生態(tài)環(huán)境部副部長孫金龍在《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表署名文章《促進(jìn)人與自然和諧共生》。文章提到，要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，推動能源消耗總量和強度調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權(quán)交易制度。加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，提升經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含綠量”，降低“含碳量”。

 

　　據(jù)初步核算，2021年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50.8%，非化石能源占能源消費比重達(dá)到16.6%，成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢。

 

　　“我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高認(rèn)為。

 

　　具體措施上，李高透露，生態(tài)環(huán)境部將堅持把減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，落實“十四五”碳強度下降目標(biāo)任務(wù)。同時，落實好碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系，加快推動重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾的正常生活。

 

　　穩(wěn)妥有序地推進(jìn)全國碳排放交易市場建設(shè)是生態(tài)環(huán)境重點工作之一。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)明確加快推進(jìn)新的履約周期相關(guān)工作，持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時要在進(jìn)一步完善制度設(shè)計的基礎(chǔ)上，啟動溫室氣體自愿減排交易機制。

 

　　中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟分會理事張建紅對上海證券報記者表示，在做好2022年和2023年碳排放配額分配工作基礎(chǔ)上，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，比如建材、有色行業(yè)基礎(chǔ)工作較好，有望優(yōu)先納入全國碳排放市場。

 

　　張建紅分析稱，下一步也會適時豐富交易主體、交易品種和交易方式，比如納入機構(gòu)投資者，增加碳市場交易活躍度；增加交易品種，如碳期貨等碳金融衍生品，豐富碳市場產(chǎn)品，增加投資者的選擇，也有助于提高碳市場活躍度；增加交易方式，如單向競價、碳遠(yuǎn)期交易等，提升碳市場的靈活性和有效性。

 

　　針對環(huán)境問題，孫金龍?zhí)岢鲆?ldquo;深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”。他認(rèn)為，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來。要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。這意味著隨著生態(tài)環(huán)境不斷改善，相關(guān)部門對環(huán)境污染防治工作的要求也在不斷提高。

 

　　E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤對上海證券報記者表示，當(dāng)前在大氣治理、黑臭水體治理等方面仍存挑戰(zhàn)。“保持力度”的表態(tài)意味著環(huán)保督察力度、法治力度和治理力度將持續(xù)保持，不會松懈；同時，針對環(huán)境污染治理的短板和不足，還將堅持問題導(dǎo)向，拓展治理范圍，不斷推動污染防治實現(xiàn)新突破。