“1000億美元目標(biāo)”重點(diǎn)支持兩種類型的活動，減少排放的“緩解”活動，以及幫助各國建立抵御氣候影響能力的“適應(yīng)”活動。然而，眾所周知，近些年來各種已經(jīng)發(fā)生的全球性氣候?yàn)?zāi)害給發(fā)展中國家?guī)チ藰O大損失。據(jù)估計(jì)，到2030年，僅僅是氣候?yàn)?zāi)害造成的純經(jīng)濟(jì)成本就將達(dá)到每年447至8940億美元。這些損失又應(yīng)該怎么彌補(bǔ)？對于這個(gè)問題，許多發(fā)展中國家都提出，應(yīng)將超出發(fā)展中國家適應(yīng)能力的“損失和損害”作為NCQG的“第三支柱”，將對氣候?yàn)?zāi)害受害者的支援正式納入國際氣候融資的覆蓋內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)制定分配給“損失和損害”部分的資金百分比，以確保遭受災(zāi)害的地區(qū)能獲得足夠的資金。