事件：湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室印發(fā)《湖北區(qū)域碳市場電力行業(yè)碳排放計量試點工作方案》。

 

點評：我國碳交易以地方試點起步，目前為全國與地方碳交易并行。1）2011年，地方碳交易陸續(xù)開啟試點，湖北碳交易所為首批試點機構之一。截至2020年10月，地方碳交易所納入電力、鋼鐵、水泥等20余個行業(yè)超3000家企業(yè)，累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量。2）2021年，全國碳市場啟動，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。目前全國碳市場與地方試點交易所處于同步運行的狀態(tài)。

 

發(fā)電企業(yè)以核算方式統(tǒng)計溫室氣體排放，煤種摻燒對于溫室氣體核算造成挑戰(zhàn)，“十四五”加速完善碳計量體系。1）發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放由化石燃料燃燒、脫硫過程以及凈購入電力三部分二氧化碳排放。其中化石燃燒部分，由于我國存在煤種摻燒現(xiàn)象，企業(yè)根據(jù)入廠電煤月度縮分樣品測量每月入爐煤的碳元素含量，成為核算法難點。2）根據(jù)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，將開展碳排放計量測試方法、碳排放連續(xù)在線監(jiān)測計量技術研究，提升碳排放和碳監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和一致性，探索推動具備條件的行業(yè)領域由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉(zhuǎn)變。

 

湖北碳交易所開啟電力行業(yè)碳計量試點，完善計量監(jiān)測核驗技術方法標準體系，有望向全國碳市場、其他高排放行業(yè)履約企業(yè)推廣。湖北碳交易所通過與國網(wǎng)湖北省電力公司、中國計量科學研究院、部分電力企業(yè)以及提供碳計量設備與運維的環(huán)保儀器設備制商合作，組織碳排放核算法以及在線監(jiān)測法相關研究。湖北碳交易所將通過比對核算法以及在線監(jiān)測法（直測法和物料平衡法），構建電力行業(yè)碳排放計量技術體系。目標于2023年10至12月，編制相關技術規(guī)范，并申請標準認證。2024年，編制相關技術規(guī)范，通過電力行業(yè)試點經(jīng)驗向湖北碳交易所其他履約高排放行業(yè)企業(yè)以及全國碳市場推廣。