關(guān)于印發(fā)四川省氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2030年）的通知

 

川疾控局公衛(wèi)函〔2024〕48號(hào)

 

各市（州）衛(wèi)生健康委（疾控局）、發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、應(yīng)急管理局、氣象局、林草局：

 

按照國家疾控局等13部門《關(guān)于印發(fā)<國家氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)方案（2024—2030年）>的通知》（國疾控衛(wèi)免發(fā)〔2024〕17號(hào)）要求，我們研究制定了《四川省氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2030年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

四川省疾病預(yù)防控制局    四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

 

四川省財(cái)政廳                 四川省生態(tài)環(huán)境廳

 

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳       四川省交通運(yùn)輸廳

 

四川省水利廳                 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

四川省文化和旅游廳       四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)

 

四川省應(yīng)急管理廳                 四川省氣象局

 

四川省林業(yè)和草原局

 

2024年12月10日

 

四川省氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2030年）

 

為提升氣候變化健康適應(yīng)水平，促進(jìn)健康四川和美麗四川建設(shè)，在國家行動(dòng)方案基礎(chǔ)之上，制定本實(shí)施方案。

 

一、主要目標(biāo)

 

到2025年，健全完善多部門工作協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策和技術(shù)指南。加強(qiáng)氣候敏感疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完成氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性和適應(yīng)能力調(diào)查分析，形成氣候變化健康適應(yīng)需求清單。

 

到2030年，氣候變化和極端天氣氣候事件健康影響監(jiān)測(cè)預(yù)警能力持續(xù)增強(qiáng)。健康風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性和適應(yīng)能力評(píng)估體系逐步成熟。重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域氣候變化健康適應(yīng)能力、健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性顯著增強(qiáng)。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）健全完善多部門工作協(xié)作機(jī)制

 

將氣候變化對(duì)健康的影響及應(yīng)對(duì)作為氣候變化安全評(píng)估的重要內(nèi)容，推動(dòng)將氣候變化與健康工作融入全省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃和環(huán)境健康政策體系。建立氣候變化與健康跨部門合作工作機(jī)制，加強(qiáng)多部門協(xié)作，開展定期會(huì)商、應(yīng)急溝通、聯(lián)合評(píng)估等合作，促進(jìn)數(shù)據(jù)資料共享，開展氣候變化與健康理論和技術(shù)研究。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局。“，”前為牽頭單位，后面為按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同。）

 

（二）出臺(tái)氣候相關(guān)政策和技術(shù)指南

 

推進(jìn)多部門政策融合，出臺(tái)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的綜合干預(yù)措施。推廣應(yīng)用國家氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性和適應(yīng)能力評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)四川省公眾應(yīng)對(duì)氣候變化指南。（省疾控局、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（三）加強(qiáng)氣候敏感疾病的預(yù)警提醒

 

建立多部門監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)高溫?zé)崂?、低溫雨雪、寒潮等?zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，發(fā)布?xì)夂蛎舾屑膊庀笥绊戭A(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升預(yù)警信息覆蓋面和接受度。加強(qiáng)對(duì)易感野生鳥類及其同群、同棲物種的疫病監(jiān)測(cè)，做好信息共享。開展布魯氏菌病、禽流感等人畜共患病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）

 

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)、脆弱性和適應(yīng)能力動(dòng)態(tài)評(píng)估

 

推廣國家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案和指南。開展重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)脆弱人群適應(yīng)氣候變化能力評(píng)估，推動(dòng)適應(yīng)能力提升。開展氣候變化綜合評(píng)估和預(yù)估分析，突出極端天氣氣候事件變化特征，系統(tǒng)揭示氣候變化規(guī)律。每年編制氣候變化健康適應(yīng)評(píng)估報(bào)告。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（五）提升風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合干預(yù)能力

 

加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御能力建設(shè)和供水保障。打造智慧氣象健康服務(wù)模式。探索建立氣候變化健康適應(yīng)型旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)種植模式。提高電力行業(yè)在極端天氣氣候事件下的運(yùn)行和安全保障能力。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響。加強(qiáng)城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查，提升山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平和決策指揮能力。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、四川氣象局）

 

改善重點(diǎn)場(chǎng)所（醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）工作環(huán)境衛(wèi)生狀況，優(yōu)化配備健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。完善傷害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)脆弱人群（孕婦、兒童、老年人及高血壓等慢性病患者）的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，針對(duì)性制定脆弱人群健康干預(yù)方案。強(qiáng)化氣候敏感疾病疫苗接種。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委）

 

（六）增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化衛(wèi)生保障能力

 

制定平急結(jié)合的極端天氣氣候事件應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合多部門開展應(yīng)急演練，提升極端天氣氣候事件引發(fā)的洪澇、泥石流等自然災(zāi)害下生活飲用水衛(wèi)生保障、環(huán)境衛(wèi)生處理、傳染病疫情監(jiān)測(cè)與控制、病媒生物監(jiān)測(cè)與控制等應(yīng)急處置能力。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、四川氣象局）

 

加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援裝備配備，提升空間立體和快速機(jī)動(dòng)醫(yī)學(xué)救援能力，組建省、市、縣三級(jí)醫(yī)學(xué)救援專家庫。完善心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)體系，加強(qiáng)極端天氣氣候事件創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙人群心理干預(yù)。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委，各有關(guān)部門）

 

（七）增強(qiáng)健康與公共衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性

 

實(shí)施全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)綠色能源資源節(jié)約三年行動(dòng)計(jì)劃。開展全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)綠色醫(yī)療發(fā)展行動(dòng)（2024—2027年）。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件應(yīng)急預(yù)案，基于預(yù)報(bào)信息提前儲(chǔ)備醫(yī)療物資，保證核心功能在一定時(shí)間內(nèi)能維持正常運(yùn)行。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委，各有關(guān)部門）

 

健全氣候敏感疾病的遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷平臺(tái)和醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，制定遠(yuǎn)程醫(yī)療工作響應(yīng)機(jī)制。依據(jù)不同氣候敏感地區(qū)、功能定位城市群的氣候特征，因地制宜開展基層診治能力建設(shè)，完善氣候敏感疾病的分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)。（省衛(wèi)生健康委）

 

（八）營(yíng)造全社會(huì)友好環(huán)境

 

制定不同類型、不同人群宣教策略，推動(dòng)氣候變化與健康宣教進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)學(xué)校，提升公眾應(yīng)對(duì)氣候變化與健康素養(yǎng)水平。開展康養(yǎng)氣候資源精細(xì)化評(píng)價(jià)，繪制康養(yǎng)氣候資源區(qū)劃圖，提供康養(yǎng)度假參考指南。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（九）加快科技創(chuàng)新

 

加強(qiáng)影響氣候敏感疾病發(fā)生發(fā)展的關(guān)鍵氣候危險(xiǎn)因素和致病機(jī)理的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)氣候敏感疾病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、分類分級(jí)與防護(hù)等適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。開展四川疾病高敏感氣象指數(shù)分析，研究四川疾病氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局）

 

（十）推進(jìn)川渝合作

 

深化氣候變化健康適應(yīng)川渝合作，開展川渝一體化氣候變化健康相關(guān)數(shù)據(jù)共享和利用，建立區(qū)域協(xié)同極端天氣事件應(yīng)急處置機(jī)制，推動(dòng)川渝氣候變化健康領(lǐng)域科技交流與合作。（省疾控局，生態(tài)環(huán)境廳、四川氣象局）

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

各地各部門要將氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)納入重要工作內(nèi)容，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，參照省級(jí)部門分工，細(xì)化落實(shí)本地部門任務(wù)，加大保障力度，將監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)納入項(xiàng)目和信息平臺(tái)建設(shè)范疇。（省疾控局，各有關(guān)部門）

 

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

 

設(shè)立省氣候變化與健康專家?guī)?。開展氣候變化與健康技能培訓(xùn)和實(shí)操演練。開展社會(huì)化培訓(xùn)，提升社會(huì)團(tuán)體、志愿者等宣教能力。（省疾控局、省衛(wèi)生健康委、四川氣象局，各有關(guān)部門）

 

（三）加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)

 

各部門按照職責(zé)分工推動(dòng)落實(shí)行動(dòng)任務(wù)，保障各項(xiàng)任務(wù)有效推進(jìn)。實(shí)施氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)全過程管理，綜合掌握各項(xiàng)任務(wù)開展情況和實(shí)施效果。（省疾控局，各有關(guān)部門）