3月24日，在中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)碳中和與全球氣候治理專題研討會(huì)上，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)中方首席顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和的長期目標(biāo)不能動(dòng)搖或者后退，落實(shí)責(zé)任，要完善激勵(lì)機(jī)制。

 

他建議，實(shí)現(xiàn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控首先需要積極創(chuàng)造條件，提出與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)相適應(yīng)的減碳量化指標(biāo)，這一量化指標(biāo)應(yīng)該既包括全國層面的，也包括各個(gè)省市縣區(qū)層面，再進(jìn)一步分解到各個(gè)行業(yè)和企業(yè)，并建立起可核查、可追責(zé)的責(zé)任體系。

 

在企業(yè)層面，則應(yīng)普遍形成碳足跡捕獲和碳賬戶核算體系，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入碳排放權(quán)市場(chǎng)。在減排壓力如此緊迫的情況之下，至少在生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行普遍的強(qiáng)制性減排，只有建立起強(qiáng)有力的量化責(zé)任體系才能夠激發(fā)起各個(gè)層面，特別是企業(yè)強(qiáng)勁、持久的減排動(dòng)力，碳市場(chǎng)才能夠提高效能。

 

劉世錦表示，減碳責(zé)任體系、碳賬戶等等都屬于減排制度設(shè)施的建設(shè)，過去在這方面坦率說進(jìn)展不夠快，一個(gè)重要的原因是成本過高。成本過高既包括技術(shù)成本也包括經(jīng)濟(jì)學(xué)講的交易成本。隨著“雙碳”進(jìn)程加快、經(jīng)驗(yàn)的積累，特別數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，這方面的成本已經(jīng)大大降低了。所以加快“雙碳”進(jìn)程技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，制度機(jī)制創(chuàng)新也很重要，而且往往要走在前面。

 

此外，劉世錦還建議，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的增長目標(biāo)應(yīng)適當(dāng)調(diào)高，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的替代速度要加快。隨著技術(shù)上的快速迭代和大量產(chǎn)業(yè)化投資，中國低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力在不少方面是遠(yuǎn)超預(yù)期的。他認(rèn)為，現(xiàn)在可再生能源發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該呼應(yīng)COP28提出的要求或者新的目標(biāo)，可再生能源的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶嵘录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)對(duì)原有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的替代速度應(yīng)相應(yīng)加快，這樣有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低成本，增加研發(fā)投入，同時(shí)也會(huì)縮短實(shí)現(xiàn)“雙碳”的進(jìn)程。