摘要：中國即將召開2023年全國兩會！為推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域熱、難點問題的解決，中國綠發(fā)會于2023年2月10日召開“2023全國兩會議/提案建議交流會”。通過梳理全國政協(xié)公布的2022年度好提案，綜合該議/提案建議交流會中的相關(guān)內(nèi)容，對可持續(xù)發(fā)展譯/提案進行總結(jié)分析，以期助力生態(tài)文明建設(shè)以及共同構(gòu)建人類命運共同體。

 

關(guān)鍵詞：兩會，議/提案，生物多樣性，可持續(xù)發(fā)展

 

王倩倩.中國即將召開2023年全國兩會：可持續(xù)發(fā)展的更多期待.生物多樣性保護與綠色發(fā)展.百家.2023年2月20日.ISSN2749-9065

 

目前，氣候變化、生物多樣性喪失、污染和浪費這三重危機正擺在我們面前，破壞了可持續(xù)發(fā)展目標的進展，“機會之窗”正在關(guān)閉。對于每一個個體乃至全人類的命運來說，這三重危機的爆發(fā)意味著什么？全球可持續(xù)發(fā)展的路徑在哪里？

 

2023年全國兩會（中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議）召開在即！以此為契機，筆者梳理了全國政協(xié)于2023年1月公布的2022年度好提案，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的提案包括建筑領(lǐng)域碳排放的提案、雙碳目標下新能源發(fā)展的提案、碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標下電化學儲能健康發(fā)展的提案、推廣全生物降解地膜的提案、推進黃河流域水土保持和水污染防治的提案等等。由此可見，這些提案涵蓋的方面涉及建筑領(lǐng)域、新能源能源、環(huán)境友好型技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、土壤與水資源合理利用等等。那么，對于2023年即將召開的全國兩會，你期待的可持續(xù)發(fā)展新議/提案有哪些呢？

 

2023年2月10日，為了更廣泛傳遞生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的聲音，由中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會、綠會）黨委、黨支部指導(dǎo)，中國綠發(fā)會主辦，北京市大興區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會協(xié)辦，中國綠發(fā)會兩會建議工作組承辦的“2023全國兩會議/提案建議交流會”以線上線下并行方式召開。會議邀請環(huán)境資源、衛(wèi)生健康、污染治理、司法界等多位全國人大代表和全國政協(xié)委員參會。

 

中國綠發(fā)會副理事長兼秘書長周晉峰出席會議并作致辭發(fā)言。他表示，我們要建設(shè)美麗中國，建設(shè)綠水青山，需要有科學家、人民群眾的充分參與，那相關(guān)部門與‍‍行業(yè)領(lǐng)域在制定政策法規(guī)的時候，才能夠綜合各方的意見建議，真正維護人民群眾的權(quán)益。‍‍

 

“說出來就能被聽到”！基于該議/提案建議交流會，筆者梳理了一下討論較多的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的議/提案建議。這些建議匯聚了代表委員和社會各界的聲音，成為助力生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。

 

一、完善流浪動物和野生動物的相關(guān)立法

 

“實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境。”近年來，隨著流浪動物數(shù)量的增多以及野生動物野放出現(xiàn)的亂象，造成的社會問題和生態(tài)問題日益凸顯，迫切需要出臺與完善相關(guān)的立法。

 

在交流會上，葛向陽、柯開源分享了“關(guān)于立法解決流浪犬（流浪動物）問題”的建議。他們表示，流浪犬主要來源于寵物犬走失、被遺棄或受驚嚇逃離主人，其變成流浪犬后未經(jīng)絕育而無節(jié)制繁殖，致使數(shù)量越來越多。所以，流浪犬的存在及其數(shù)量增長與寵物犬主人的責任心、文明素質(zhì)和社會公德心有直接關(guān)系，不同城市對流浪犬的處理處置方式也反映了各地社會文明發(fā)展程度和公民道德水準。因此，盡快合理處理、處置流浪犬，從根本上解決流浪犬問題迫切需要立法支撐。

 

二、工程建設(shè)與生物多樣性保護方面

 

近年來，一些工程建設(shè)項目打著“綠色”或“生態(tài)”的口號，實則是否將生物多樣性保護、生態(tài)優(yōu)先放在首位呢？

 

在交流會上，楊曉紅分享了“關(guān)于停建鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)項目的建議”。她表示，鄱陽湖水利杻紐工程建設(shè)項目，因工程建設(shè)地點位于鄱陽湖入長江口約27公里處，正好扼鄱陽湖與長江干流水體交換之咽喉，故該項目自2000年左右動議以來，一直備受全國乃至全球關(guān)注，被國內(nèi)環(huán)保界冠以“爭議最大的建設(shè)項目之一”。其爭議的最核心問題是“工程該不該建？”，而不是“工程該怎么建”。

 

三、低碳減排的科技創(chuàng)新和數(shù)字平臺建設(shè)方面

 

全球可持續(xù)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支持和數(shù)字平臺的依托。挪威經(jīng)濟學家喬根·蘭德斯在《增長的極限》一書中表示，“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，可以借助多種科學技術(shù)途徑實現(xiàn)。”

 

在交流會上，張振翀分享了“關(guān)于聚焦建設(shè)雙碳減排科技創(chuàng)新平臺，助力綠色可持續(xù)發(fā)展”的建議。他表示，根據(jù)北京大興區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢需求，建設(shè)面向“氫能、新能源、汽車、光伏、機場”等為代表的復(fù)雜工業(yè)場景的“碳盤點、碳識別、碳技改、碳監(jiān)測、碳履約”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，助力推進能源供給多元化、清潔化、低碳化，并基于碳價值鏈對大興區(qū)碳數(shù)據(jù)融合解析并形成區(qū)域級系統(tǒng)級優(yōu)化方案，來賦能和協(xié)同技術(shù)改造服務(wù)商和碳服務(wù)機構(gòu)等各相關(guān)方，達到引導(dǎo)和支撐工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)深度碳減排及建立低碳可持續(xù)發(fā)展模式。

 

此外，綠會雙碳專項基金負責人分享了“關(guān)于加快生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用，擴大禁限塑范圍，實現(xiàn)綠色低碳與污染防治”的建議。她表示，目前禁限塑范圍有限，監(jiān)督檢查力度不夠，仍存在大量不可降解塑料制品使用的情況；部分商超提高可降解袋銷售價格，中間環(huán)節(jié)層層加價，公眾主動選購意愿不高；可降解制品的標準需要進一步規(guī)范和完善。

 

四、生態(tài)文明教育推進方面

 

生態(tài)文明建設(shè)離不開生態(tài)文明教育。筆者認為，學校是生態(tài)文明教育開展的主要場所，家庭、社區(qū)、大自然等是生態(tài)文明教育開展的重要場所。

 

在交流會上，吳道源、陳江山分享了“加快發(fā)展生態(tài)社區(qū)、面向‘未來社區(qū)’發(fā)展，推動社會生態(tài)文明體系化發(fā)展能力”的建議。他們強調(diào)，為實現(xiàn)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展，人類社會需要更為持續(xù)地、更為廣泛地、更為豐富地尋求生態(tài)文明發(fā)展的共識、建立生態(tài)文明發(fā)展的關(guān)聯(lián)、形成生態(tài)文明發(fā)展的合作，建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展的社區(qū)，推動“生態(tài)文明”的知識與教育實現(xiàn)全社會高質(zhì)量、專業(yè)化、體系化以及全方位的普及與傳播。

 

歷時三個多小時的交流會上分享的議/提案建議遠遠不止這些。通過總結(jié)分析，筆者發(fā)現(xiàn)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的議/提案建議主要集中在完善流浪動物和野生動物的相關(guān)立法、工程建設(shè)與生物多樣性保護、低碳減排的科技創(chuàng)新和數(shù)字平臺建設(shè)以及生態(tài)文明教育推進等等。這些議/提案建議成為共同構(gòu)建人類命運共同體的一份力量，最終匯聚成流入大海的磅礴力量。

 

期待代表社會各界聲音的可持續(xù)發(fā)展的建議，能夠被更多即將參會的全國人大代表和全國政協(xié)委員聽到并引起關(guān)注。