拜登最近宣布“暫時(shí)暫停液化天然氣出口的審批”。在此消息發(fā)布之前，有消息稱美國(guó)將在2023年超越卡塔爾和澳大利亞，成為全球第二大液化天然氣出口國(guó)。這一決定引發(fā)了爭(zhēng)論并提出了幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

 

暫停的原因

 

GTCFX表示，暫停的主要原因是對(duì)氣候變化的擔(dān)憂。天然氣雖然比煤炭清潔得多，但燃燒時(shí)仍會(huì)排放溫室氣體。政府認(rèn)為，擴(kuò)大液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)化石燃料的依賴，并阻礙實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的進(jìn)展。

 

GTCFX還認(rèn)為，應(yīng)該優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)天然氣需求，然后再出口天然氣。暫停使能源部能夠評(píng)估出口增加對(duì)國(guó)內(nèi)能源價(jià)格和供應(yīng)的潛在影響。

 

但白宮氣候顧問(wèn)阿里·扎伊迪最近承認(rèn)，這一宣布的一個(gè)重要原因是為了解決年輕和關(guān)注氣候的選民的擔(dān)憂。政府在秋季需要這些選民，希望宣布這一暫停將激勵(lì)他們?cè)?1月的選舉中投票給拜登。畢竟，拜登已承諾到2030年將氣候污染減少一半，但石油和天然氣行業(yè)在他執(zhí)政期間繼續(xù)打破生產(chǎn)記錄。

 

潛在影響

 

美國(guó)目前有七個(gè)正在運(yùn)營(yíng)的液化天然氣接收站，主要位于路易斯安那州和德克薩斯州，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年還將有多達(dá)五個(gè)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。拜登總統(tǒng)的行動(dòng)不會(huì)影響現(xiàn)有項(xiàng)目。然而，這可能會(huì)導(dǎo)致大約十幾個(gè)待決或計(jì)劃中的液化天然氣項(xiàng)目出現(xiàn)延誤，例如路易斯安那州墨西哥灣沿岸的重要CalcasieuPass2項(xiàng)目。該項(xiàng)目如果實(shí)現(xiàn)，將成為美國(guó)最大的出口碼頭。

 

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些延誤可能會(huì)影響全球能源市場(chǎng)，可能導(dǎo)致依賴液化天然氣進(jìn)口的國(guó)家天然氣價(jià)格上漲。擴(kuò)大液化天然氣出口的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益正在評(píng)估中。一些人認(rèn)為出口更多天然氣將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并提振經(jīng)濟(jì)，而另一些人則認(rèn)為這可能會(huì)推高國(guó)內(nèi)能源成本并損害某些行業(yè)。GTCFX認(rèn)為，這一暫停引發(fā)了一場(chǎng)政治辯論，該決定的支持者稱贊其對(duì)氣候和國(guó)內(nèi)能源安全的關(guān)注。與此同時(shí)，批評(píng)者認(rèn)為這會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并削弱美國(guó)在全球能源市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

 

該決定如何增加碳排放

 

根據(jù)《2023年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，過(guò)去15年來(lái)，美國(guó)二氧化碳當(dāng)量排放量下降幅度是所有國(guó)家中最大的。這反映了能源、工藝排放、甲烷和火炬排放的二氧化碳當(dāng)量排放量。

 

造成這種下降的最大原因是天然氣取代煤炭發(fā)電。2007年，煤炭占所有發(fā)電量的40%以上，而天然氣僅占20%。到2022年，天然氣將大幅取代煤炭。煤炭占比下降至20%，天然氣占比上升至40%。由于煤炭每單位發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳量是天然氣（來(lái)源）的兩倍多，這導(dǎo)致美國(guó)碳排放量大幅減少。

 

可再生能源是煤炭產(chǎn)量下降的第二大因素，但天然氣使燃煤發(fā)電廠得以改用低排放燃料。僅靠可再生能源是不會(huì)發(fā)生這種情況的，至少肯定不會(huì)那么快。出于規(guī)模和可靠性的原因，用可再生能源取代大型燃煤電廠將更具挑戰(zhàn)性。

 

在此過(guò)程中，美國(guó)碳排放量減少了8.79億噸，即14%。因此，天然氣可以使依賴煤炭的國(guó)家比可再生能源更快地減少碳排放。印度和中國(guó)將繼續(xù)增加可再生能源，但如果你期望他們關(guān)閉燃煤發(fā)電廠并用太陽(yáng)能發(fā)電廠取而代之，那么這種情況不會(huì)發(fā)生任何重大程度。然而，如果天然氣可用，他們可以用天然氣取代燃煤發(fā)電。因此，這種暫停的潛在意外后果可能是使各國(guó)對(duì)煤炭的依賴時(shí)間超過(guò)其需要的時(shí)間，從而在這些國(guó)家使用液化天然氣取代煤炭的情況下增加碳排放。

 

GTCFX指出的是，批評(píng)者認(rèn)為，如果在生產(chǎn)和運(yùn)輸液化天然氣的過(guò)程中發(fā)生大量甲烷泄漏，那么煤炭所節(jié)省的碳可能會(huì)消失。這是事實(shí)，但所需的泄漏量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境保護(hù)局的估計(jì)。此外，統(tǒng)計(jì)審查的上述排放計(jì)算包括國(guó)際能源機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)逃逸甲烷排放的估計(jì)。

 

下一步

 

美國(guó)能源部將全面審查液化天然氣出口的潛在影響并更新其分析方法。這項(xiàng)審查預(yù)計(jì)需要幾個(gè)月的時(shí)間。政府已就暫停和能源部審查流程征求公眾意見(jiàn)。這確保了利益相關(guān)者在塑造液化天然氣出口的未來(lái)方面擁有發(fā)言權(quán)。

 

在能源部審查并考慮公眾意見(jiàn)后，政府將決定是否取消暫停、實(shí)施永久限制或?qū)嵤┡c液化天然氣出口相關(guān)的其他政策變化。

 

總體而言，拜登總統(tǒng)暫停新建液化天然氣出口終端的決定是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，涉及多種經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治考慮。未來(lái)幾個(gè)月對(duì)于理解這一決定的全面影響并確定美國(guó)液化天然氣出口的未來(lái)至關(guān)重要。