常州市近零碳園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建方案（編制大綱）

 

一、建設(shè)基礎(chǔ)

（一）基本情況。包括但不限于：試點(diǎn)園區(qū)基本情況、地理區(qū)位、發(fā)展情況等，重點(diǎn)闡述園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等。

（二）能耗和碳排放情況。說(shuō)明現(xiàn)有的能耗、碳排放核算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，包括但不限于：以2020年為基期，“十四五”以來(lái)試點(diǎn)主體能源生產(chǎn)、能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度、主要資源消費(fèi)等情況；碳排放總量和強(qiáng)度變化情況、重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)等。核算園區(qū)碳排放量時(shí)，以產(chǎn)業(yè)園實(shí)際運(yùn)營(yíng)邊界為核算邊界，核算化石能源燃燒產(chǎn)生的排放、凈購(gòu)入電力和熱力產(chǎn)生間接排放以及重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的排放，暫不考慮產(chǎn)業(yè)園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。核算方法參考《江蘇省（近）零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南（暫行）》。

（三）綠色低碳發(fā)展情況。包括但不限于：近年來(lái)試點(diǎn)主體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用、綠色低碳體制機(jī)制創(chuàng)新、綠色低碳科技創(chuàng)新等方面已開(kāi)展的工作、優(yōu)勢(shì)和特色，以及生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等方面開(kāi)展的試點(diǎn)示范建設(shè)情況、企業(yè)參與碳市場(chǎng)情況、已探索形成的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法等。

（四）碳減排重點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際、資源稟賦，分析碳達(dá)峰碳中和工作面臨的主要困難和短板弱項(xiàng)，針對(duì)性提出改進(jìn)措施。

二、試點(diǎn)可行性論證

分析開(kāi)展試點(diǎn)工作的機(jī)遇挑戰(zhàn)，闡述試點(diǎn)工作的總體定位，提出試點(diǎn)建設(shè)的改革創(chuàng)新點(diǎn)，論證試點(diǎn)的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。充分論證試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建的可行性，并給出相應(yīng)結(jié)論。

三、建設(shè)目標(biāo)

提出試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，明確推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的路線圖及重點(diǎn)任務(wù)舉措，設(shè)定創(chuàng)建階段的碳排放績(jī)效指標(biāo)，鼓勵(lì)根據(jù)自身實(shí)際提出建設(shè)指標(biāo)和特色指標(biāo)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)和思路，結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際，確定有關(guān)主要任務(wù)，包括但不限于能效水平標(biāo)桿化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、能源供給零碳化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、資源利用循環(huán)化、運(yùn)營(yíng)管理數(shù)智化、科技創(chuàng)新平臺(tái)化這七個(gè)方面。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目

根據(jù)近零碳排放目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確擬建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)主體、建設(shè)周期、預(yù)期節(jié)能降碳效益、投資規(guī)模、投資估算等內(nèi)容，并說(shuō)明項(xiàng)目對(duì)試點(diǎn)建設(shè)的支撐作用。

六、重點(diǎn)改革

根據(jù)試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)安排，著力推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。圍繞支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)政、金融、投資、價(jià)格等政策創(chuàng)新，以及碳排放統(tǒng)計(jì)核算、碳排放評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡管理等配套制度，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展先行探索，重點(diǎn)闡述政策機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)及實(shí)施路徑。

七、科技創(chuàng)新

聚焦綠色低碳科技需求，加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?？平虒?shí)力和創(chuàng)新能力較好的試點(diǎn)要加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)力度，積極參與前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，探索綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的試點(diǎn)要積極應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，開(kāi)展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。

八、全民行動(dòng)

倡導(dǎo)園區(qū)企業(yè)牢固樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。強(qiáng)化綠色低碳專題教育培訓(xùn)，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，切實(shí)提升推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的能力和水平。

九、保障措施

提出組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、資金保障、監(jiān)督考評(píng)、宣傳推廣等方面的務(wù)實(shí)舉措，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

十、有關(guān)證明材料

（一）相關(guān)證明文件，如證明在能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面建設(shè)基礎(chǔ)的有關(guān)證明；

（二）擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)文件，如可行性報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃方案、實(shí)施方案等資料；

（三）已開(kāi)展編制低碳發(fā)展規(guī)劃、建立低碳運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度、編制溫室氣體排放清單等的相關(guān)資料；

（四）其他的有效支撐材料。