近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面
綠色轉型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見》。文件提出,到2030年,農(nóng)業(yè)資源利用效率穩(wěn)步提高,廢棄物資源化利用水平明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護水平持續(xù)增強,
綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構建。到2035年,綠色生產(chǎn)方式基本形成,農(nóng)業(yè)資源利用效率達到國際先進水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境得到全面改善。
“綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人介紹,近年來,我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不斷改善,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。然而,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā),農(nóng)藥化肥不合理使用,農(nóng)業(yè)廢棄物利用率不高,農(nóng)業(yè)面源污染較重等問題仍然存在。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型,促進資源利用高效集約、產(chǎn)業(yè)模式低碳循環(huán)、鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)宜居,是推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務,也是促進人與自然和諧共生的客觀要求。
華中農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展實驗室主任、教授何可表示,文件為農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型提供了頂層設計和政策支持。這不僅能有效提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,減少環(huán)境污染和生態(tài)退化,還能增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性,為保障國家糧食安全和生態(tài)安全奠定堅實基礎。同時,也將有助于改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)民生活質量,推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。
文件提出了4方面10項重點任務和措施。一是促進資源節(jié)約和投入品減量使用,包括加強耕地資源保護利用、促進農(nóng)業(yè)用水節(jié)約高效、推進農(nóng)業(yè)投入品減量化等3項重點任務。二是促進廢棄物資源化利用,包括加強畜禽糞肥還田利用、加強秸稈綜合利用、加快農(nóng)村生活有機廢棄物綜合利用等3項重點任務。三是推進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣,包括推進重點流域生態(tài)保護修復、提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價值等2項重點任務。四是促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉型,包括推行綠色循環(huán)、發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等2項重點任務。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人強調,落實文件精神,要堅持生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局,合理開發(fā)和保護利用資源,把綠色發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),實現(xiàn)增加供給、提高收入、保護生態(tài)的有機統(tǒng)一。同時,堅持增產(chǎn)增效并重。在推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎上,增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給,降低水土資源過度消耗,提高資源利用率和土地產(chǎn)出率,推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,把生態(tài)價值轉化為經(jīng)濟價值。
何可指出,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型要理念革新。不僅要重新審視農(nóng)業(yè)與自然的關系,更要將綠色低碳發(fā)展理念深度融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。具體而言,應將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設緊密結合,確保在追求經(jīng)濟效益的同時,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。在此過程中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉變,包括從依賴化學投入品向采用有機肥料和生物防治方法的轉變,從單一追求產(chǎn)量向注重產(chǎn)品質量和生態(tài)價值的轉變,從粗放型經(jīng)營向精細化智能化管理的轉變。要發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅動作用,因地制宜探索適合不同區(qū)域、不同生態(tài)類型農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。
“要通過政府與市場的有效協(xié)同,為農(nóng)業(yè)全面綠色轉型提供持續(xù)動力。”何可建議,有關部門和地區(qū)應進一步制定相應的政策和法規(guī),引導和激勵農(nóng)業(yè)綠色轉型。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵農(nóng)業(yè)從業(yè)者采用綠色生產(chǎn)技術,支持綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型政策有效實施。市場機制應發(fā)揮對資源配置的決定性作用,通過
價格信號引導資源向綠色、高效、低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式流動。此外,還需建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場體系,提高消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認知,形成綠色生產(chǎn)與消費的良性互動。
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