“藍碳司法”與“藍碳經(jīng)濟”雙向奔赴

 

山東威海：創(chuàng)建碳匯公益基地促恢復性司法理念落地落實

 

“現(xiàn)在我宣布‘逍遙湖·威海藍色碳匯公益基地’大葉藻增殖活動正式啟動！”水清、岸綠、灘凈、灣美，逍遙湖宛如一顆藍寶石鑲嵌在逍遙灣內(nèi)。10名身著潛水服的工作人員在逍遙湖中俯身將350萬粒大葉藻五期種子和10萬株大葉藻幼苗栽入水中……近日，在山東省市縣三級、府檢民三方共同見證下，威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（下稱“威海經(jīng)開區(qū)”）檢察院在“逍遙湖·威海藍色碳匯公益基地”啟動了一次大葉藻現(xiàn)場增殖活動。

 

為什么在逍遙湖建立碳匯基地？

 

入冬的逍遙湖畔寒風瑟瑟，但絲毫抵擋不住大家對增殖活動的熱情。檢察官向參加活動的代表介紹，這次活動增殖的大葉藻，來自威海經(jīng)開區(qū)檢察院辦理的一起非法捕撈水產(chǎn)品案件。

 

2023年，該院就盛某某等9人非法捕撈水產(chǎn)品案向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，被告人除面臨刑事處罰外，還被檢察機關訴請承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償金440.6萬元。這筆賠償金繳納后隨即用于購買了這批大葉藻。

 

那么，為何要在逍遙湖投放這批大葉藻？

 

逍遙湖位于威海經(jīng)開區(qū)泊于鎮(zhèn)，如今湖海相接、湖灣相連、鷗鳥翔集、植被豐茂，是一處人與自然和諧相處的海天勝境。但在此前，這里卻是另一番模樣——海域養(yǎng)殖業(yè)無序擴張、海水交換能力差、海洋生態(tài)功能退化……

 

對此，2016年威海經(jīng)開區(qū)管委會啟動藍色海灣整治修復工程項目，并于3年間陸續(xù)開展包括逍遙湖挖淤疏浚、海岸整治修復等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，推動逍遙湖“脫胎換骨”。

 

在逍遙湖開展“檢察+碳匯”工作，不僅能起到修復生態(tài)的作用，還能起到警示宣傳作用。就這樣，建立碳匯基地的想法由此而生。

 

2024年8月，威海經(jīng)開區(qū)檢察院會同環(huán)保、海洋、林業(yè)等部門會簽了《關于以認購碳匯方式替代性修復受損生態(tài)環(huán)境的意見》，并在逍遙湖畔建設了威海藍色碳匯公益基地，該基地集藍色碳匯科普、研學、文化展示、檢察公益實踐等多功能于一體。

 

依托碳匯基地，威海經(jīng)開區(qū)檢察院先后開展了“全國放魚日增殖放流”“世界環(huán)境日公益行動”等活動，放流了牙鲆、綠鰭馬面鲀等品種共計300余萬尾魚苗，接受科普群眾2000余人。

 

為什么選擇大葉藻？

 

2024年3月，在未向生態(tài)環(huán)境主管部門備案的情況下，威海某半導體公司使用了7.5噸含有受控消耗臭氧層物質(zhì)（一氟二氯乙烷）的清洗劑用于芯片的超聲波清洗工序。經(jīng)評估認定，該公司違規(guī)使用受控消耗臭氧層物質(zhì)的行為致使約221.5kg一氟二氯乙烷排放進入大氣環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境造成損害費用為3.6萬余元。

 

這是增殖活動現(xiàn)場，檢察官向大家介紹的第二個案件。檢察官介紹，因該案無法對受損的大氣環(huán)境進行直接修復，檢察機關委托專業(yè)環(huán)保咨詢公司對修復方式和費用進行評估，并出具采取增殖可凈化溫室氣體排放的大葉藻進行等量替代修復的意見。據(jù)此，該公司需繳納上述生態(tài)環(huán)境損害賠償費用，用于委托第三方增殖相應數(shù)量的大葉藻。截至目前，該公司已在逍遙湖·威海藍色碳匯公益基地增殖大葉藻2.5萬株。

 

“威海市具有豐富的海草資源和巨大的海草床修復潛力，是實現(xiàn)‘雙碳’目標的‘戰(zhàn)略高地’。”隨著中國海洋大學教授張沛東的介紹，記者和參加活動的代表在逍遙湖·威海藍色碳匯公益基地進行了觀摩，基地中心放置了大葉藻標本和顯微鏡等設備。張沛東以標本為例，向大家介紹了大葉藻在水質(zhì)凈化、固碳轉碳、保護海洋生態(tài)方面的作用。

 

推進“藍碳司法”有哪些成效？

 

增殖活動啟動儀式上，威海經(jīng)開區(qū)檢察院與威海廣安城市建設投資有限公司簽訂了生態(tài)替代修復委托協(xié)議，確定了以認購碳匯方式替代性修復受損生態(tài)環(huán)境模式。

 

協(xié)議規(guī)定了海洋生態(tài)環(huán)境修復相關事宜，明確了修復內(nèi)容及要求，并提出增殖項目完成后，應由具有相應資質(zhì)的第三方機構對增殖的大葉藻數(shù)量、質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境改善效果進行全面評估，驗收合格后方可出具驗收報告。

 

“該協(xié)議的簽訂，是藍碳替代性修復模式的創(chuàng)新，也是依法打好生態(tài)環(huán)境治理‘雙碳’組合拳的重要舉措。”威海經(jīng)開區(qū)檢察院公益訴訟部門負責人盧佳佳表示。

 

在推進“藍碳司法”方面，該院還有哪些舉措？牽頭將經(jīng)開區(qū)閑置的碳匯資源納入碳匯交易平臺，定期匯總分析、匯報共享交易情況；會簽《關于在公益訴訟檢察工作中加強協(xié)作配合的意見》，在案件線索移送、鑒定報告出具、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫媾c行政機關、司法鑒定機構實現(xiàn)有效銜接；聯(lián)合高?？蒲袌F隊開展應用性專題研究，持續(xù)推進藍碳司法保護、行政治理、法理研究、技術支持等工作協(xié)同開展……威海經(jīng)開區(qū)檢察院在“藍碳司法”推動“藍碳經(jīng)濟”的新賽道上，書寫出一份生態(tài)與發(fā)展融合共贏的新答卷。

 

據(jù)威海市檢察院公益訴訟部門負責人曾慶俊介紹，2024年以來，威海市檢察機關以“檢護民生”專項行動為抓手，持續(xù)深入探索建立以認購碳匯方式替代性修復受損生態(tài)環(huán)境機制，成功辦理替代性修復公益訴訟案件11件，追償環(huán)境損害賠償金治理修復費用2474萬余元、增殖放流魚苗762萬余尾、增殖大葉藻336萬余株。

 

站在逍遙湖畔，威海市人大代表、崮山鎮(zhèn)嶺后村黨支部書記王夕橋看著一株株海藻在水中隨波搖曳，不禁發(fā)出感慨：“作為檢察院的‘益心為公’志愿者，我見證了逍遙湖慢慢變好。檢察機關在生態(tài)保護方面的探索，真正推動實現(xiàn)了‘藍碳司法’與‘藍碳經(jīng)濟’雙向奔赴。”

 

（本報記者郭樹合 通訊員李華梅）