GHG項目核算的溫室氣體協(xié)議要點(三)——項目特定程序和績效標準程序的方法步驟

文章來源:新華財經分析師劉竹波2022-07-20 13:25

溫室氣體核算體系(GHG Protocol)是由世界資源研究所（WRI）與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）召集的多方利益伙伴關系，目標是為溫室氣體的核算提供方法和標準。GHG項目核算的溫室氣體協(xié)議（下稱項目協(xié)議）為量化和報告溫室氣體項目的溫室氣體減排量提供可信和透明的方法，提高溫室氣體項目會計的可信度，并為不同基于項目的溫室氣體倡議和計劃之間的協(xié)調提供一個平臺。本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

項目協(xié)議介紹了項目特定程序和績效標準程序兩個基線程序。本文主要介紹如何運用兩個基線程序估算基線排放。

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一、用項目特定程序估算基線排放

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項目特定程序通過確定與項目活動周圍具體情況相關的基線情景，對項目活動的主要影響產生基線排放量進行估算?；€情景是項目活動的參考案例，描述導致溫室氣體排放（稱為“基線排放”）的一項活動或一組活動，可以與項目活動排放進行比較，以量化溫室氣體減排。這個程序有兩個組成部分：第一個組成部分涉及確定基線情景；第二部分涉及估算相關的溫室氣體排放量基線情景。

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確定基線情景。第一步需評估每種備選方案的收益。實施溫室氣體項目的收益可能包括多種形式，如預期財務回報、新技術或實踐研究和示范價值、定位或進入特定市場、戰(zhàn)略調整或獲得公共關系方面的好處等。無論識別出何種收益，目標均是確定哪些可能的替代方案具有最高的凈收益。收益可以定性和定量地評估，某些類型的收益（例如公共關系收益）可能難以或不可能量化，因此應進行定性評估。

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第二步將收益與其負面阻力或障礙進行比較。每個替代方案的凈收益可以通過將收益與已識別的障礙進行比較來確定。凈收益可能是正面的，也可能是負面的。例如，如果實施基線候選者預計會導致財務損失，或者會對決策者產生負面影響（例如，負面宣傳），則可能會產生負面的凈收益。如果確定，替代方案可能會被排除。本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

第三步確定基線情景。應根據決策者如何權衡收益與感知阻力或障礙來評估每種可能的替代方案。相對于障礙帶來的抑制因素，基線情景將具有最大的凈收益。如果難以明確區(qū)分兩種或多種替代方案的凈收益，則有兩種選擇可用于確定基線情景：一是在具有充分的信息前提下對替代方案的阻力和收益進行更詳細評估；二是選擇最保守可行的替代方案—即溫室氣體排放量最少或溫室氣體清除量最多的替代方案。

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估算基線排放。項目活動主要影響的基線排放估計值，應來自基線情景中代表的技術或實踐類型。在大多數情況下，應該可以指定這些技術或實踐的溫室氣體排放率，以每單位產品或服務的溫室氣體排放量來表達，然后可以使用項目活動的產品或服務生產水平來計算總基線排放。只有當指定基線溫室氣體排放率無法測算或不合適的，比如一些無組織排放項目活動，才進行絕對基線排放量的估算。夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在估算基線排放量時，應區(qū)分基線情景實施時間對于估算活動的影響：（1）當基線情景的實施時間涵蓋當前活動時，可以根據項目活動的類型對基線進行估算。例如，對于降低現(xiàn)有流程的溫室氣體排放率的項目活動（改造項目），當前活動的持續(xù)進行所產生的基線排放量可以估計為正在改造的過程或設備的歷史溫室氣體排放率。對于消除或儲存溫室氣體的項目活動，當前活動繼續(xù)產生的基線排放量將等于項目活動封存的溫室氣體排放量，或者可以使用土地利用趨勢或與溫室氣體清除率相關的其他預測進行估算。

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（2）當基線候選者的實施晚于項目活動時，估算基線排放有兩種選擇：一是指定不同時間段的不同基線排放率（或絕對基線排放估計）。例如，為當前活動的持續(xù)確定一個基準排放率，該基準排放率將適用于基準候選者實施，然后指定另一個基線排放率（為基線候選者派生）將在基線候選者實施后的時期內使用。二是為基線情景的有效時間長度指定一個單一的組合基線排放率。這通常涉及根據適用的時間長度對不同的基線排放率進行加權。例如，基線情景可能有效期為10年。基線情景涉及將當前活動持續(xù)3年，之后將實施基線候選者。在這種情況下，基線排放率可以計算為0.3乘以當前活動繼續(xù)進行的基線排放率加上0.7乘以基線候選者的基線排放率。

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二、用績效標準程序估算基線排放本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

績效標準用于確定項目活動主要影響的基線排放。一旦制定了績效標準，就可以將任何數量的類似項目活動與其進行比較?？冃藴蕰ㄆ诟?，以反映企業(yè)內部不斷變化的情況。本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

績效標準的溫室氣體排放率可以用不同的方式表示。對于能源效率、能源生產和工業(yè)流程項目活動，溫室氣體績效標準通常定義為所有基準候選者生產的每單位產品或服務的溫室氣體排放率。這種類型的性能標準被稱為基于生產的績效標準。對于涉及通過生物過程儲存或清除CO2、無組織排放或廢物排放的項目活動，績效標準通常定義為溫室氣體排放率（或移除）每單位時間和基線候選的大小或容量。這種類型的性能標準被稱為基于時間的績效標準。本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

對于基于生產的績效標準，基線候選溫室氣體排放通常（直接或間接）來自使用投入或生產要素。例如，燃煤電廠的溫室氣體排放直接來自發(fā)電所需的煤炭燃燒。對于基于時間的性能標準，基線候選溫室氣體排放來自與基線候選相關的土地或設備固有的過程。例如，農業(yè)土地上的溫室氣體清除通常來自土壤中的碳封存過程。禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

因此，制定績效標準的第一步，是確定與產生溫室氣體排放的過程相關的基準候選者的適當績效指標。

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第二步，使用適當的性能指標測量每個基準候選的性能，并計算相關的溫室氣體排放率。對于基于生產的績效標準，需將績效率轉換為溫室氣體排放率。例如，發(fā)電廠的性能可以每千瓦時消耗的天然氣立方米計算，通過計算每立方米天然氣消耗的二氧化碳排放量，將其轉換為溫室氣體排放率。本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

用于將相關輸入單位轉換為溫室氣體排放單位的適當排放因子取決于相關輸入的消耗是直接還是間接導致溫室氣體排放。對于消耗直接導致溫室氣體排放的相關投入，確定適當的排放因子通常很簡單。例如，如果相關輸入是化石燃料，則可以根據其碳含量和燃燒條件將其轉換為CO2排放。不同化石燃料的適當默認排放因子可從政府間氣候變化專門委員會(IPCC)、溫室氣體協(xié)議計算工具和其他來源獲得?；蛘呖梢圆皇褂门欧乓蜃樱侵苯颖O(jiān)測每個基準線候選的溫室氣體排放。

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某些類型的投入在其生產過程中間接導致溫室氣體排放。這些投入可能具有不同的排放因子，具體取決于它們的生產地點和方式。例如，如果基線候選的相關輸入是電力，則溫室氣體排放量產生于發(fā)電而不是消耗，適當的排放因子將取決于發(fā)電的地點和方式。如果電力由非溫室氣體排放的發(fā)電機（如風力渦輪機）生產，則可能導致零排放，但如果由效率低下的燃煤電廠生產，則可能導致大量排放。同時，電力的排放因子也因地點和時間段而異。本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

對于基于時間的績效標準，計算溫室氣體排放率需要測量每個基線候選者在特定時間段內的溫室氣體排放，以及每個基線候選者的規(guī)?；蛉萘俊Ｊ占瘻厥覛怏w排放數據以確定比率的時間長度對于每個基線候選者應該是可比較的。

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第三步，計算不同嚴格程度的溫室氣體排放率。嚴格程度可以指定為對應于某個百分位（如優(yōu)于第50個百分位）或最低排放基線候選的溫室氣體排放率。除最嚴格（具有最低溫室氣體排放率或最高溫室氣體儲存/清除率的基準線候選者）之外的所有嚴格級別，溫室氣體排放率是使用基本統(tǒng)計措施（即平均值和各種百分位數）得出的。

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