為了防止“碳泄漏”?還是粉飾單邊貿(mào)易保護?
英國政府聲稱,實行英國CBAM機制是為了防止“碳泄漏”,然而碳泄漏是一個有爭議的概念,并不被所有人買賬。
國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書處業(yè)務總監(jiān)邵先輝指出,英國CBAM此舉是對標歐盟CBAM采取的類似措施,其動機與歐盟CBAM類似:一是保障所謂的“應對氣候變化成本的公平性”;二是所謂的“碳泄漏”,為了保障本國制造商不將高碳排企業(yè)遷出本國;三是推動還未開始碳定價的國家早日采取市場化的模式,推動全球應對氣候變化;四是促進主要經(jīng)濟體的去碳化進程,以引導全球碳市場的標準制定。“但是,總的來說,無論英國CBAM還是歐盟CBAM,本質不只是為了防止‘碳泄漏’,更是為了貿(mào)易保護。”
劉佩忠分析,CBAM 機制通過調整進口
價格,減少境內外企業(yè)在
碳排放成本上的不對稱,以保護本土企業(yè)的貿(mào)易競爭力,可能出現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘等問題。同時,碳關稅規(guī)則、
碳價水平是基于發(fā)達國家發(fā)展現(xiàn)狀制定,發(fā)展中國家的經(jīng)濟、技術水平與之存在距離。這將使發(fā)展中國家承擔更大的經(jīng)濟成本,一定程度上有違《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責任”原則。
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