碳信用不會(huì)削弱企業(yè)減排動(dòng)力

文章來源:聯(lián)合早報(bào)呂愛麗2023-10-05 09:42

企業(yè)目前只能抵消最多5％的課稅碳排放，學(xué)者和業(yè)界人士認(rèn)為，碳信用不會(huì)削弱企業(yè)減排的動(dòng)力。而且，我國(guó)設(shè)定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)。

碳信用國(guó)際咨詢團(tuán)成員之一、新加坡國(guó)立大學(xué)自然氣候方案研究中心主任許連斌教授接受《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)指出，國(guó)際碳信用框架只允許企業(yè)抵消不超過5％課稅碳排放。“框架確保了不會(huì)削弱企業(yè)減排的動(dòng)力，努力減少排放仍是企業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)。”

目前，碳稅涵蓋我國(guó)制造業(yè)、電力、廢棄物和廢水處理大約50座設(shè)施，它們占我國(guó)溫室氣體排放總量的80％。新加坡2020年的溫室氣體排放總量為4970萬公噸。

業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，如果這些設(shè)施都利用碳信用抵消5％課稅碳排放，新加坡每年需要大約200萬噸碳信用。

淡馬錫控股旗下的投資平臺(tái)GenZero首席執(zhí)行官張俐偉受訪時(shí)指出，如果購買碳信用的成本低于繳碳稅，企業(yè)應(yīng)該會(huì)購買碳信用來減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

張俐偉說：“有一些碳信用即使加上相應(yīng)調(diào)整（corresponding adjustments）的費(fèi)用，仍有可能低于每噸25元。然而，企業(yè)只能利用碳信用抵消最多5％的課稅碳排放，他們?nèi)皂殐?yōu)先考慮減排，否則將須支付碳稅。”

相應(yīng)調(diào)整是《巴黎協(xié)定》第六條為避免交易兩國(guó)重復(fù)計(jì)算的機(jī)制。例如，當(dāng)A國(guó)向B國(guó)購買5噸二氧化碳當(dāng)量的碳信用，B國(guó)須在國(guó)家統(tǒng)計(jì)中增加、而A國(guó)則減去5噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放量。

張俐偉也指出，目前仍未有計(jì)入相應(yīng)調(diào)整費(fèi)用的碳信用完成交易，市場(chǎng)缺乏可以參考的價(jià)格指標(biāo)。一個(gè)可參考的例子是加納，該國(guó)為須相應(yīng)調(diào)整的碳信用征收每噸5美元（約7新元）費(fèi)用。

今年6月，GenZero與AJA Climate Solutions簽署了一份諒解備忘錄，投資加納的一個(gè)景觀恢復(fù)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目是以新加坡和加納協(xié)商的碳信用轉(zhuǎn)移執(zhí)行協(xié)議為基礎(chǔ)。

除了加納，我國(guó)和越南的執(zhí)行協(xié)議談判也取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

在我國(guó)有辦事處、總部在荷蘭阿姆斯特丹的可持續(xù)發(fā)展解決方案咨詢公司安晟太（ACT Commodities）亞太區(qū)董事經(jīng)理科雷迪哥（Federico Di Credico）受訪時(shí)說，每個(gè)國(guó)家愿意交易哪些碳信用，以支持他國(guó)減排，關(guān)鍵在兩國(guó)之間的談判。

具體以越南和加納來說，科雷迪哥認(rèn)為，提高能源效率和再生能源項(xiàng)目最有可能被列入碳信用項(xiàng)目清單。

監(jiān)管要求降低“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)碳信用的“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)，科雷迪哥說：“就新加坡而言，由于使用碳信用的目的和公司可以用來抵稅的碳信用類型都有明確的監(jiān)管要求，因此大大降低了‘漂綠’的可能性。”

碳信用交易所AirCarbon Exchange（ACX）環(huán)境產(chǎn)品全球負(fù)責(zé)人范瑋美則認(rèn)為，從已發(fā)布的資訊來看，基于大自然解決方案的碳信用，最有可能被列入清單。

范瑋美受訪時(shí)指出，部分這類碳信用近期遭國(guó)際社會(huì)批評(píng)，但市場(chǎng)上仍有一些高素質(zhì)的項(xiàng)目，例如俗稱“藍(lán)色碳信用”的造林、再造林和植被恢復(fù)（ARR）項(xiàng)目。這些項(xiàng)目利用海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)，例如紅樹林進(jìn)行碳封存。

范瑋美也說，我國(guó)公布的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒊蔀槠渌痉ü茌爡^(qū)參考的基準(zhǔn)。“我們認(rèn)為，這在規(guī)范和擴(kuò)大碳市場(chǎng)方面邁出了非常積極的一步。”

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