市政府關(guān)于印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施方案的通知

 

南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)：

 

現(xiàn)將《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

南京市人民政府

 

2024年5月19日

 

國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施方案

 

 

一、指導(dǎo)思想

 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，以碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)突出“產(chǎn)業(yè)綠色化、能碳數(shù)字化、創(chuàng)新國(guó)際化”三個(gè)特色，全面建設(shè)“雙碳”驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、新型電力系統(tǒng)示范應(yīng)用高地、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新高地，顯著增強(qiáng)對(duì)區(qū)域降碳的支撐能力，打造面向全球、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的可操作、可復(fù)制、可推廣的“江寧范式”。

 

二、主要目標(biāo)

 

到2025年，綠色低碳發(fā)展工作體系更加健全，綠色營(yíng)商環(huán)境顯著提升，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得突破，綠色低碳產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目形成集聚效應(yīng)，先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，能源資源利用效率位居全國(guó)前列，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，能源資源利用效率持續(xù)提升，雙碳技術(shù)創(chuàng)新取得系列成果，智能電網(wǎng)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育和供給能力走在全國(guó)前列，為全國(guó)輸出技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗和碳排放水平持續(xù)走在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。

 

江寧開(kāi)發(fā)區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)路線(xiàn)圖

 

三、重點(diǎn)任務(wù)

 

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇重要講話(huà)精神，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激活各方資源，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、減污降碳生態(tài)協(xié)同六大重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推動(dòng)并加快落實(shí)一批重點(diǎn)任務(wù)。

 

（一）打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)

 

以“打造自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“創(chuàng)新發(fā)展、鏈主引領(lǐng)、集約低碳”為引擎，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，積極構(gòu)筑具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“4+5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

1.領(lǐng)跑綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

 

智能電網(wǎng)打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托7.7平方公里核心區(qū)，鞏固智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在“發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)”等環(huán)節(jié)的全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)電力網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，提升綜合能源服務(wù)，向新能源等發(fā)電側(cè)和儲(chǔ)能相關(guān)應(yīng)用側(cè)發(fā)力，充分延展產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建全要素完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由“全國(guó)第一、國(guó)際一流”向“全球領(lǐng)先”水平跨越。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)國(guó)電南瑞、國(guó)電南自、南瑞繼保等龍頭企業(yè)大力提升高壓和特高壓輸變電、城鄉(xiāng)微電網(wǎng)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，圍繞新能源智能接入、智能輸變配電、調(diào)度自動(dòng)化、智能通信、智能變電站系統(tǒng)、綜合能源站等領(lǐng)域，引進(jìn)一批高能級(jí)投資項(xiàng)目。促進(jìn)智能電網(wǎng)融通發(fā)展，推動(dòng)智能電網(wǎng)逐步向智慧城市和智能生活等更廣闊領(lǐng)域滲透，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域乃至全國(guó)范圍內(nèi)的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)合發(fā)展，推動(dòng)智能電網(wǎng)由生產(chǎn)制造為主向關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)拓展延伸。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新園（科技人才局）、各直屬單位）

 

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚焦綠色智能網(wǎng)聯(lián)。以“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”新四化為方向，支持長(zhǎng)安馬自達(dá)加快導(dǎo)入新能源車(chē)型，提升新能源車(chē)市場(chǎng)占有率，形成產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，依托中汽創(chuàng)智、T3出行的龍頭帶動(dòng)作用和創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，著力打造中國(guó)綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)科技城，全面提升全區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，鞏固智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字座艙等領(lǐng)域領(lǐng)先地位，支持新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵零部件企業(yè)的發(fā)展，著力提升本地現(xiàn)有關(guān)鍵零部件企業(yè)研發(fā)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品性能，增強(qiáng)配套服務(wù)能力。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)建設(shè)，夯實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品技術(shù)測(cè)試服務(wù)，推動(dòng)承接汽車(chē)行業(yè)龍頭企業(yè)安全測(cè)試項(xiàng)目，提供零部件、整車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等測(cè)試驗(yàn)證及賽事服務(wù)，持續(xù)構(gòu)建千萬(wàn)量級(jí)智能駕駛汽車(chē)動(dòng)態(tài)傳感器數(shù)據(jù)生態(tài)。培育新能源汽車(chē)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)，持續(xù)構(gòu)建金融、出行服務(wù)等后市場(chǎng)服務(wù)生態(tài)，助力園區(qū)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、江蘇軟件園、相關(guān)直屬單位）

 

智能裝備制造瞄準(zhǔn)工業(yè)高端裝備。聚焦工業(yè)機(jī)器人、運(yùn)動(dòng)控制產(chǎn)品、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線(xiàn)、核心零部件及特殊材料等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。打造工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)埃斯頓、匯川技術(shù)等工業(yè)機(jī)器人企業(yè)強(qiáng)化交流伺服系統(tǒng)、變頻器和運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，搶占高端機(jī)器人領(lǐng)域市場(chǎng)，推動(dòng)在新能源、焊接、金屬加工、3C電子、工程機(jī)械等細(xì)分行業(yè)深度應(yīng)用。打造一批高端工業(yè)裝備，支持中電鵬程、中船鵬力等企業(yè)聚焦智能工廠建設(shè)和半導(dǎo)體等核心工業(yè)制造領(lǐng)域，加快高端裝備自主研發(fā)進(jìn)程，為產(chǎn)業(yè)“以智提質(zhì)、以機(jī)增效”高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。推動(dòng)江蘇省高檔數(shù)控機(jī)床及成套裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞機(jī)床智能化設(shè)計(jì)、機(jī)床整機(jī)技術(shù)、機(jī)床運(yùn)維技術(shù)、機(jī)床關(guān)鍵部件技術(shù)、機(jī)床制造技術(shù)開(kāi)展數(shù)控機(jī)床共性技術(shù)研究。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新園（科技人才局）、各直屬單位）

 

2.培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)

 

打造全國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞儲(chǔ)能上下游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，探索儲(chǔ)能應(yīng)用多元化發(fā)展模式，積極打造省級(jí)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)，加速儲(chǔ)能上游產(chǎn)業(yè)集聚。持續(xù)加強(qiáng)上游儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)備、儲(chǔ)能電池材料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引。夯實(shí)儲(chǔ)能中游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成“鏈主”型樞紐企業(yè)招引；依托智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)頂尖企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)中游技術(shù)系統(tǒng)集成、能量管理系統(tǒng)等細(xì)分市場(chǎng)，加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、電力控制保護(hù)系統(tǒng)、分散控制系統(tǒng)（DCS）等系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)制造，充分將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持儲(chǔ)能下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大儲(chǔ)能應(yīng)用賽道，支持園區(qū)儲(chǔ)能技術(shù)企業(yè)探索大規(guī)模儲(chǔ)能、柔性并網(wǎng)、光儲(chǔ)一體化等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。發(fā)揮江寧區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)供需兩側(cè)企業(yè)合作對(duì)接，完善儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、未來(lái)科技城、綜保區(qū)（江寧）、企業(yè)服務(wù)中心、各直屬單位）

 

打造全國(guó)一流環(huán)保產(chǎn)業(yè)高地。加大節(jié)能環(huán)保企業(yè)引進(jìn)力度。深耕產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保綜合解決方案供應(yīng)商、第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)集成、環(huán)保金融服務(wù)等企業(yè)引培力度。加大節(jié)能環(huán)保科技企業(yè)孵化力度，推動(dòng)國(guó)家級(jí)環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)梯度培育機(jī)制，依托眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)高質(zhì)量節(jié)能環(huán)保企業(yè)孵育基地，形成“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的節(jié)能環(huán)?？苿?chuàng)載體梯次體系，孵化一批新材料、新裝備和新工藝的節(jié)能環(huán)?？萍计髽I(yè)。打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)骨干企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，深化校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)作用，形成一批國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，在工業(yè)水處理、城鎮(zhèn)污水及水環(huán)境治理、固廢危廢、污泥耦合、土壤修復(fù)及餐廚垃圾處理、煙氣及VOCs治理等領(lǐng)域提供完善系統(tǒng)解決方案。（責(zé)任單位：高新園（科技人才局）、環(huán)境保護(hù)局、投資促進(jìn)局、各直屬單位）

 

加速氫能產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用。聚焦燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、可再生能源制儲(chǔ)氫系統(tǒng)裝備和燃料電池整車(chē)系統(tǒng)等領(lǐng)域，圍繞電堆、雙極板、膜電極、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫罐閥等關(guān)鍵零部件，積極引入優(yōu)質(zhì)鏈主類(lèi)企業(yè)。強(qiáng)化氫能領(lǐng)域技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，圍繞大功率長(zhǎng)壽命氫燃料電池和碳紙、質(zhì)子交換膜、催化劑等關(guān)鍵材料創(chuàng)新，加大氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)引培，依托中汽創(chuàng)智、航天晨光等龍頭企業(yè)，在氫燃料電池系統(tǒng)、整車(chē)集成方面打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化車(chē)用大功率金屬極板氫燃料電堆研發(fā)力度，加速液氫儲(chǔ)運(yùn)等技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)新技術(shù)、新車(chē)型、新模式的示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：江蘇軟件園、投資促進(jìn)局、城市管理局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)直屬單位）

 

3.創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

 

以構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新地標(biāo)為目標(biāo)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)功能。大力發(fā)展節(jié)能低碳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著眼國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)和綠色智能汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)需求，聚焦碳足跡、溫室氣體核查、碳排放管理評(píng)價(jià)、碳監(jiān)測(cè)、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等領(lǐng)域，引培一批專(zhuān)業(yè)化低碳服務(wù)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)用能單位提供更專(zhuān)業(yè)、更規(guī)范的“一條龍”配套服務(wù)，助力園區(qū)企業(yè)節(jié)能降碳和能碳管理平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合電力改革發(fā)展趨勢(shì)，逐步培育區(qū)內(nèi)的電力服務(wù)市場(chǎng)和電力服務(wù)商，為電力需求側(cè)管理、虛擬電廠建設(shè)、低碳能源公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。持續(xù)提高新金融支撐能力，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展綠色金融服務(wù)，加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索綠色信貸、綠色基金、綠色保險(xiǎn)相關(guān)金融工具。商務(wù)商貿(mào)加快發(fā)展新消費(fèi)，圍繞總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新型商務(wù)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)載體向科技節(jié)能、服務(wù)智能、安全規(guī)范的新型商務(wù)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：高新園（科技人才局）、投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、企業(yè)服務(wù)中心、九龍湖國(guó)際企業(yè)總部園、相關(guān)直屬單位）

 

4.推動(dòng)數(shù)實(shí)融合走在前列

 

制定實(shí)施《江寧開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作方案》，推進(jìn)優(yōu)秀服務(wù)商培育，建設(shè)覆蓋高端裝備、智能電網(wǎng)、電子信息和相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，建設(shè)一批具有廣泛影響力的智改數(shù)轉(zhuǎn)實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)化兩全服務(wù)，存量全過(guò)程發(fā)力，推動(dòng)診斷前調(diào)研和診斷中跟蹤，抓實(shí)診斷后推動(dòng)供需對(duì)接和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；增量全流程覆蓋，超前介入擬開(kāi)工和新建項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)、建設(shè)、技改等全流程進(jìn)行診斷賦能。強(qiáng)化數(shù)字領(lǐng)域新基建，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和安全等基礎(chǔ)綜合設(shè)施，深入推進(jìn)紫金山實(shí)驗(yàn)室、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（CENI）建設(shè)，推動(dòng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全方位下沉企業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)智能工廠，支持建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新端和應(yīng)用端貫通融合，聚焦綠色智能汽車(chē)、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持龍頭骨干企業(yè)“一企一策”、中小型企業(yè)“一行一策”、產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”、區(qū)域特色平臺(tái)分類(lèi)施策，全力夯實(shí)工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、制造業(yè)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、信息安全、綠色制造等7大基礎(chǔ)支撐，著力培育壯大新模式新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新園（科技人才局）、未來(lái)科技城、企業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)直屬單位）

 

（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

 

優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)終端用能電氣化，增強(qiáng)綠電供應(yīng)，積極發(fā)展可再生能源，控制化石能源消費(fèi)，牢守能源供應(yīng)安全底線(xiàn)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源消費(fèi)體系，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

 

1.高效利用化石能源

 

堅(jiān)持園區(qū)零煤炭用能，原則上不新增用煤項(xiàng)目。進(jìn)一步完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化供氣范圍，打造多源多向、互聯(lián)互通的天然氣輸配系統(tǒng)，提高供氣能力和應(yīng)急調(diào)峰能力。支持天然氣能源綜合梯級(jí)利用，夯實(shí)“瓶改管”工作基礎(chǔ)，全面推進(jìn)天然氣在工業(yè)、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的高效利用，促進(jìn)天然氣在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。合理控制成品油消費(fèi)，加強(qiáng)交通領(lǐng)域油品質(zhì)量管控。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)發(fā)區(qū)分局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

 

2.強(qiáng)化應(yīng)用新型能源

 

推動(dòng)光伏發(fā)電利用。梳理國(guó)資載體屋頂資源，推動(dòng)建設(shè)一批節(jié)能示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)工業(yè)廠房、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目建筑安裝光伏，適宜可裝機(jī)屋頂安裝光伏面積比例原則上不低于50%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。大力發(fā)展“光伏+”創(chuàng)新融合產(chǎn)業(yè)，推廣光伏建筑一體化（BIPV）發(fā)展，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局（國(guó)資辦）、投資促進(jìn)局、行政審批局、企業(yè)服務(wù)中心、城市管理局、各直屬單位）

 

建設(shè)近（零）碳示范項(xiàng)目。開(kāi)展能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型示范，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字化管理、應(yīng)用綠色新技術(shù)、更新高效節(jié)能設(shè)備等手段降低能耗，支持企業(yè)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，開(kāi)展分布式發(fā)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，充分挖掘可再生能源資源潛力，推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效，打造一批示范性近（零）碳示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)服務(wù)中心、各直屬單位）

 

3.加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)

 

以“統(tǒng)一規(guī)劃、多元參與”為原則，率先探索構(gòu)建以虛擬電廠為主導(dǎo)的新型電力系統(tǒng)。合理規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施用地布局，優(yōu)化供電主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔能源消納。加快新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，探索獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站建設(shè)，加快推動(dòng)協(xié)鑫5萬(wàn)千瓦/10萬(wàn)千瓦時(shí)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)，提升電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能、事故備用等多重能力，拓展儲(chǔ)能在工業(yè)領(lǐng)域、新能源汽車(chē)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電樁等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化公共和國(guó)資載體探索光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目示范帶動(dòng)，推動(dòng)綜保區(qū)、無(wú)線(xiàn)谷等光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。探索虛擬電廠發(fā)展新模式，依托園區(qū)智能電網(wǎng)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”設(shè)備智能、供需互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的園區(qū)智能微網(wǎng)建設(shè)，提升電力需求響應(yīng)能力和供應(yīng)安全保障能力。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、投資促進(jìn)局、各直屬單位）

 

4.優(yōu)化能源管理機(jī)制

 

嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目上馬建設(shè)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能指標(biāo)會(huì)商制度，強(qiáng)化執(zhí)行重點(diǎn)用能項(xiàng)目節(jié)能審查制度。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄，加快推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級(jí)。深入開(kāi)展節(jié)能診斷，引導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。（責(zé)任單位：行政審批局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局、投資促進(jìn)局、相關(guān)直屬單位）。

 

（三）基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳提升行動(dòng)

 

全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高綠色低碳建筑水平，優(yōu)化低碳交通體系，統(tǒng)籌布局交通新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境、信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)提升綠色低碳管理水平，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

1.提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量

 

加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合環(huán)境整治、抗震加固等整改行動(dòng)，因地制宜采用優(yōu)化控制節(jié)能、應(yīng)用技術(shù)節(jié)能以及高效設(shè)備節(jié)能等技術(shù)，不斷健全市場(chǎng)化改造機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)合同能源管理等模式推進(jìn)建筑節(jié)能改造。機(jī)關(guān)等國(guó)資載體依據(jù)公共機(jī)構(gòu)能（水）耗定額等要求，開(kāi)展單位建筑面積能耗超能耗定額約束值監(jiān)督管理，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品使用，深化能耗數(shù)據(jù)分析利用，推進(jìn)夏冬供電需求響應(yīng)。（責(zé)任單位：國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、辦公室、各直屬單位）

 

提高新建建筑節(jié)能水平。擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)建設(shè)超低/近零能耗建筑，支持和推廣星級(jí)綠色建筑。鼓勵(lì)開(kāi)展新型綠色建造方式，依托江寧區(qū)重點(diǎn)裝配式建筑部品部件企業(yè)，加強(qiáng)人才交流，探索裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合理選擇具備綠色節(jié)能的材料，優(yōu)先考慮新型節(jié)能環(huán)保型材料，減少傳統(tǒng)原材料用量。強(qiáng)化外立面材料、建造質(zhì)量等方面把關(guān)，提升自建項(xiàng)目品質(zhì)。（責(zé)任單位：國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局、各直屬單位）

 

2.優(yōu)化低碳交通體系

 

完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)在交通樞紐、駐車(chē)換乘（P+R）等公交樞紐場(chǎng)站等場(chǎng)所建設(shè)充（換）電設(shè)施，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，滿(mǎn)足實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)所和新建商業(yè)建筑、醫(yī)院等大型公共建筑等公用停車(chē)場(chǎng)所按比例建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)參照全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。積極推動(dòng)光儲(chǔ)充一體化電站項(xiàng)目先行先試，推動(dòng)大功率高效直流樁、液冷超級(jí)充電和V2G等技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用，滿(mǎn)足安全、便捷、綠色出行的社會(huì)需求。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”發(fā)展模式，提供預(yù)約充電、空樁查詢(xún)、移動(dòng)支付、實(shí)時(shí)查詢(xún)等服務(wù)，提升電動(dòng)汽車(chē)充電便捷性和設(shè)備使用效率。（責(zé)任單位：國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、城市管理局、各直屬單位）

 

壯大新能源交通規(guī)模。積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣等能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)新能源汽車(chē)更新?lián)Q代。推動(dòng)企業(yè)淘汰燃油非道路移動(dòng)機(jī)械，在國(guó)標(biāo)強(qiáng)制更換標(biāo)準(zhǔn)前，提前更換排放標(biāo)準(zhǔn)更高的重型載貨車(chē)輛。依托祿口機(jī)場(chǎng)、南京南站，搶抓建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)機(jī)遇，推動(dòng)“物流產(chǎn)業(yè)+臨空產(chǎn)業(yè)”綠色化、智能化、數(shù)字化“三化融合”發(fā)展，加快發(fā)展跨境電商、空港物流，著力打造全國(guó)重要臨空物流創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、長(zhǎng)三角國(guó)際航空物流樞紐。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、各直屬單位）

 

構(gòu)建多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)。配合在建地鐵項(xiàng)目的保障工作，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，配合推進(jìn)智慧公交建設(shè)，配套公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋情況合理設(shè)置公共自行車(chē)換乘站點(diǎn)，推進(jìn)公共自行車(chē)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)融合發(fā)展，構(gòu)建以城市軌道交通為主體、多層次地面交通為網(wǎng)絡(luò)、慢行交通為延伸的城市公共交通系統(tǒng)。加快江蘇省車(chē)聯(lián)網(wǎng)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)核心實(shí)施區(qū)建設(shè)，推動(dòng)道路5G等智能化改造，高精地圖采集和云控平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局、各直屬單位）。

 

3.推動(dòng)環(huán)境設(shè)施綠色升級(jí)

 

全力推進(jìn)雨污分流工程，對(duì)沿線(xiàn)支流、管道進(jìn)行清疏和修繕，推進(jìn)污水收集系統(tǒng)建設(shè)改造，建設(shè)配套完備的污水收集主干管網(wǎng)系統(tǒng)。推動(dòng)廢水治理設(shè)施綠色升級(jí)，支持污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，確保預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、餐廚垃圾處理站升級(jí)改造，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和安全規(guī)范處置。（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局）

 

4.推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)

 

支持引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心運(yùn)用綠色低碳和數(shù)字化運(yùn)維管理技術(shù)，綜合運(yùn)用水冷式中央空調(diào)、一級(jí)能效變頻水泵、板式換熱器、自然冷源、光伏儲(chǔ)能等產(chǎn)品技術(shù)，建設(shè)一體化能源管理系統(tǒng)，強(qiáng)化主要設(shè)備能源使用情況、電能利用效率等監(jiān)測(cè)分析，持續(xù)降低PUE，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向更綠色化、低能耗、可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：江蘇軟件園）

 

5.構(gòu)建智慧監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)

 

建設(shè)能碳協(xié)同管理平臺(tái)。借助5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)手段，整合企業(yè)碳核查、碳足跡、ESG、能耗等核心數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一規(guī)范的重點(diǎn)行業(yè)/企業(yè)碳數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析和管理系統(tǒng)，提出促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效的優(yōu)化調(diào)整建議和管控措施，助力全社會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳目標(biāo)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、辦公室）

 

（四）企業(yè)低碳管理轉(zhuǎn)型行動(dòng)

 

大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式，積極創(chuàng)建綠色標(biāo)桿企業(yè)，提升企業(yè)碳排放管理能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的履行，加快形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力。

 

1.推動(dòng)企業(yè)建設(shè)“綠色標(biāo)桿”

 

推動(dòng)用能單位能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高節(jié)能管理信息化水平。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能效提升、清潔生產(chǎn)、污染防治設(shè)施等技術(shù)改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平。加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間協(xié)作，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系，打造一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等試點(diǎn)示范，帶動(dòng)鏈上企業(yè)綠色低碳發(fā)展，形成重點(diǎn)行業(yè)典型方案。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)服務(wù)中心、環(huán)境保護(hù)局、各直屬單位）

 

2.提升企業(yè)碳排放管理水平

 

推動(dòng)控排企業(yè)落實(shí)碳排放核查制度，引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)摸排自查。引導(dǎo)重點(diǎn)（出口）產(chǎn)品企業(yè)建立碳足跡管理體系，支持打通關(guān)鍵產(chǎn)品全生產(chǎn)周期的物料、輔料、能源等碳排放數(shù)據(jù)以及行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)，重點(diǎn)推動(dòng)汽車(chē)、智能電網(wǎng)等行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡測(cè)算與評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳。支持有條件有需求的重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立碳資產(chǎn)管理部門(mén)，強(qiáng)化碳市場(chǎng)分析、碳配額管理、碳交易運(yùn)作，優(yōu)化企業(yè)碳資產(chǎn)管理，積極參與碳排放權(quán)交易。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局、企業(yè)服務(wù)中心、各直屬單位）

 

3.推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展ESG示范

 

開(kāi)展江寧開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新ESG治理評(píng)級(jí)體系工作，擬定園區(qū)適用的ESG管理體系。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)特別是控股上市公司做好ESG披露工作，切實(shí)幫助企業(yè)提升ESG管治意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，尋求可持續(xù)發(fā)展，更好履行社會(huì)責(zé)任。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)服務(wù)中心、各直屬單位）

 

（五）資源循環(huán)高效綜合利用行動(dòng)

 

開(kāi)展循環(huán)化改造，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮節(jié)約資源和降碳的協(xié)同作用，發(fā)展高能級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)提升資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、固體廢物資源化利用率、水循環(huán)利用率等綠色指標(biāo)，提高資源節(jié)約與綜合利用水平。

 

1.提高土地使用效率

 

持續(xù)提升建設(shè)用地效益，統(tǒng)籌用地需求，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行入?yún)^(qū)供地項(xiàng)目聯(lián)審、工業(yè)用地帶方案掛牌等制度，多維度評(píng)價(jià)項(xiàng)目投入產(chǎn)出率。推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，合理運(yùn)用自主盤(pán)活、引資擴(kuò)建、分割轉(zhuǎn)讓、收回再出讓等措施，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，著力盤(pán)活存量建設(shè)用地，推動(dòng)空閑用地提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、投資促進(jìn)局、各直屬單位）

 

2.深化循環(huán)化改造

 

按照“減量化、再利用、資源化”原則，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)資源綜合利用或廢物減量化項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液、固體廢物的資源化利用，積極推廣LED節(jié)能燈改造、空調(diào)節(jié)能改造、蓄冰空調(diào)系統(tǒng)、空壓機(jī)余熱回收、集中供氣供熱、再生水處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。提升固廢資源化利用，以生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，加快推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)源頭減量、充分資源化利用和安全處置。推動(dòng)節(jié)水減排，深入建設(shè)省級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，建設(shè)園區(qū)智慧水務(wù)平臺(tái)，圍繞節(jié)水新工藝，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技改項(xiàng)目，推進(jìn)中水回用設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、城市管理局、企業(yè)服務(wù)中心、各直屬單位）

 

3.發(fā)展汽車(chē)航空再制造

 

以空港開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空零部件再制造技術(shù)，支持企業(yè)通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等方式建立回收和維修體系，形成新的資源綜合利用和低碳節(jié)能示范。支持企業(yè)開(kāi)展云平臺(tái)電池?cái)?shù)據(jù)檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、核心能源控制系統(tǒng)技術(shù)及產(chǎn)品打造，為行業(yè)構(gòu)建安全、低碳的動(dòng)力電池梯次應(yīng)用解決方案。（責(zé)任單位：空港開(kāi)發(fā)區(qū)、投資促進(jìn)局、各直屬單位）

 

（六）減污降碳生態(tài)協(xié)同增效行動(dòng)

 

積極穩(wěn)妥推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，突出源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，強(qiáng)化減污降碳目標(biāo)協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同，通過(guò)減污和降碳的深度耦合和同頻共振，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

 

1.推進(jìn)污染防治和降碳協(xié)同控制

 

深入分析園區(qū)污染物排放類(lèi)型，加大餐飲油煙治理，建設(shè)“無(wú)異味園區(qū)”工作，開(kāi)展涉VOCs儲(chǔ)罐、LDAR等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)廢氣整治排查整治，實(shí)施城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)特征污染物和重點(diǎn)排水戶(hù)監(jiān)管，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝，支持污染治理技術(shù)和節(jié)能降碳技術(shù)在園區(qū)開(kāi)展綜合性示范應(yīng)用，提升企業(yè)廢氣廢水過(guò)程收集和末端治理水平，促進(jìn)企業(yè)降低二氧化碳排放，推動(dòng)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效。（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)局、城市管理局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各直屬單位）

 

2.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和降碳協(xié)同發(fā)展

 

增強(qiáng)綠地碳匯能力。加強(qiáng)綠色綜合性公園、濱水廊道公園和沿路廊道公園建設(shè)，高水平實(shí)施綠化工程，提升園林綠化和主干道路綠化景觀建設(shè)水平，實(shí)施園林管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔一體化運(yùn)行，推動(dòng)立體綠化、垂直綠化，推動(dòng)人均公共綠地面積和城鎮(zhèn)綠化覆蓋率穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局、各直屬單位）

 

增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力。加強(qiáng)東善橋林場(chǎng)養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展林業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、森林資源變化監(jiān)測(cè)、林業(yè)資源合理利用，做好森林火災(zāi)防治和森林資源保護(hù)，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，努力提升林業(yè)系統(tǒng)碳匯增量。（責(zé)任單位：國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、東善橋林場(chǎng)）

 

增強(qiáng)濕地碳匯能力。最大可能減小對(duì)河湖濕地的污染，控制百家湖、九龍湖等主要水體周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)和用地變更過(guò)程中的污染物排放，壓實(shí)排水執(zhí)法主體責(zé)任，嚴(yán)查私排、亂排污水行為，加強(qiáng)湖岸線(xiàn)全方位巡查，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)占用湖面私搭亂建等情況，督促市場(chǎng)化單位常態(tài)化清理園區(qū)水面漂浮物以及坡面垃圾。（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)局、城市管理局、各直屬單位）

 

3.推進(jìn)源頭防控和降碳協(xié)同管理

 

加強(qiáng)“三線(xiàn)一單”和能耗雙控在產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準(zhǔn)入等方面的應(yīng)用，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、溫室氣體和污染物排放，逐步在重點(diǎn)行業(yè)探索建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目組織實(shí)施方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化過(guò)程控制，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。開(kāi)展場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和退役場(chǎng)地土壤調(diào)查，提高低效用地的安全使用率。（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、行政審批局、城市管理局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、各直屬單位）

 

四、科技創(chuàng)新

 

江寧開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力位居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)前列，在綠色低碳科技領(lǐng)域具備先行先試的優(yōu)勢(shì)，力求在綠色低碳重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上率先探索新路。

 

（一）突出科技引領(lǐng)、超前布局，高水平建設(shè)重大綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

 

以綠色技術(shù)重大平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)“雙碳”原始創(chuàng)新能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升。更好發(fā)揮紫金山實(shí)驗(yàn)室、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施作用，堅(jiān)持高能級(jí)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)各類(lèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快紫金山科技城建設(shè)，聚力提升自主創(chuàng)新能力，打造綠色低碳技術(shù)原始創(chuàng)新“策源地”。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用“大院大所”集聚優(yōu)勢(shì)，積極籌建省級(jí)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。積極引導(dǎo)、支持企業(yè)搭建各類(lèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，大力開(kāi)展“科創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)行動(dòng)”“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)量質(zhì)并舉提升行動(dòng)”，不斷健全多層級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)體系、科創(chuàng)載體梯次培育體系。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家和地方部署的重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，提供政策支持，降低企業(yè)研發(fā)成本，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)能力。（責(zé)任單位：高新園（科技人才局）、未來(lái)科技城、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、相關(guān)直屬單位）

 

（二）突出企業(yè)主導(dǎo)、聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建綠色技術(shù)開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)

 

探索建立綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，促進(jìn)不同企業(yè)間資源共享、技術(shù)共享和合作開(kāi)發(fā)。對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、提檔升級(jí)，引導(dǎo)大中型科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為綠色低碳行業(yè)提供集成化研發(fā)服務(wù)。促進(jìn)創(chuàng)新主體合作，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)與高校院所深入合作，積極參與“揭榜掛帥”，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，探索“企業(yè)出題、協(xié)同答題”的技術(shù)攻關(guān)模式。完善科技企業(yè)發(fā)展“騰飛八條”等系列政策，實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目掛鉤服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化“一對(duì)一”定向服務(wù)，推動(dòng)科技企業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化。修訂“知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”線(xiàn)上網(wǎng)站，依托全國(guó)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)，打造一批綠色低碳領(lǐng)域的高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，發(fā)揮省市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化示范園區(qū)的帶頭作用，促進(jìn)綠色低碳專(zhuān)利技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：高新園（科技人才局）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、相關(guān)直屬單位）

 

（三）突出場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破，探索重點(diǎn)行業(yè)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑

 

加快產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。建設(shè)一批節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器，充分運(yùn)用市場(chǎng)化體系孵化節(jié)能降碳技術(shù)，加快推進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高質(zhì)量開(kāi)發(fā)開(kāi)放低碳能源、節(jié)能降碳、綠色儲(chǔ)能、綠色認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，充分釋放需求端、供給端的場(chǎng)景機(jī)會(huì)和場(chǎng)景能力，積極為產(chǎn)品找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，尤其在工業(yè)、能碳管理、綠色儲(chǔ)能、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，從設(shè)計(jì)、材料、裝備、管理等方面進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)綠色創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，助力園區(qū)企業(yè)先進(jìn)綠色技術(shù)和產(chǎn)品走出去，持續(xù)壯大綠色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。（責(zé)任單位：高新園（科技人才局）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、相關(guān)直屬單位）

 

（四）突出示范帶動(dòng)、開(kāi)放合作，強(qiáng)化綠色低碳國(guó)際合作

 

支持龍頭企業(yè)牽頭或參與區(qū)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等方面深化合作，著力打造長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新高地。依托在法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家設(shè)立的海外聯(lián)絡(luò)工作處，持續(xù)布局海外協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸孵化器等高水平國(guó)際合作平臺(tái)，完善離岸孵化科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)面向全球布局綠色技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立海外研發(fā)中心、雙向互動(dòng)的國(guó)際科技園或孵化器，提高海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力。用好高端論壇和品牌活動(dòng)，打通綠色創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接渠道，積極參與國(guó)際項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳創(chuàng)新主體積極參與國(guó)際合作項(xiàng)目，包括國(guó)際清潔能源項(xiàng)目、碳排放減少計(jì)劃、環(huán)保合作等，獲取國(guó)際資源和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，為國(guó)際提供園區(qū)綠色低碳解決方案。探索組織綠色低碳領(lǐng)域成果發(fā)布會(huì)、高峰論壇、國(guó)際會(huì)議等高層次活動(dòng)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)高層次國(guó)際交流合作平臺(tái)。（責(zé)任單位：高新園（科技人才局）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、相關(guān)直屬單位）

 

（五）突出引才育智、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，構(gòu)建綠色發(fā)展人才支撐體系

 

打造具有國(guó)際影響力和吸引力的國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，以九龍湖國(guó)際企業(yè)總部園為核心區(qū)，聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)各平臺(tái)，建設(shè)“海智灣”江寧國(guó)際人才街區(qū)，打造“類(lèi)海外”環(huán)境，提供“一站式”海外人才落地服務(wù)。持續(xù)引進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域高層次科技領(lǐng)軍人才，深入實(shí)施“紫金山英才·江寧百家湖人才計(jì)劃”系列政策措施，打造領(lǐng)軍人才“綠色通道”。按照“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+合作項(xiàng)目”模式，繪制“雙碳”領(lǐng)域國(guó)際創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才地圖，引進(jìn)一批國(guó)際知名的高層次外國(guó)專(zhuān)家和團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)招引一批全球頂尖人才領(lǐng)銜的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，打造領(lǐng)軍人物、人才團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）“五位一體”融合發(fā)展的模式。加快引進(jìn)節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道，培養(yǎng)引進(jìn)一批綠色制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立海外“人才飛地”等，延伸海外人才工作陣地，就地吸引和使用外國(guó)籍人才。完善高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，充分利用駐區(qū)高?？平藤Y源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展綠色智能汽車(chē)、智能電網(wǎng)和智能制造產(chǎn)業(yè)人才校地共建活動(dòng)，建設(shè)人才定制實(shí)驗(yàn)室，建立一批研究生創(chuàng)新實(shí)踐、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。（責(zé)任單位：高新園（科技人才局）、九龍湖國(guó)際企業(yè)總部園、各直屬單位）

 

五、政策機(jī)制創(chuàng)新

 

更好發(fā)揮政府作用，從頂層設(shè)計(jì)的角度統(tǒng)籌謀劃體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)綠色金融改革，拓寬節(jié)能降碳資金渠道，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

（一）推動(dòng)建立綠色低碳發(fā)展政策體系

 

對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，構(gòu)建“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向下的“1+N”綠色發(fā)展政策保障體系，補(bǔ)充完善專(zhuān)項(xiàng)政策，優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成政策合力，著力打造綠色低碳發(fā)展政策高地。完善綠色招商政策，實(shí)施綠色招商，嚴(yán)格招引項(xiàng)目綠色審查，評(píng)估重點(diǎn)項(xiàng)目的低碳技術(shù)含量、生產(chǎn)工藝的先進(jìn)水平、能耗水平，注重項(xiàng)目對(duì)園區(qū)綠色發(fā)展的帶動(dòng)力。聚焦智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、綠色智能汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持國(guó)際化視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)全國(guó)頭部企業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)布“雙碳”產(chǎn)業(yè)招商指南，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定招商需求清單，實(shí)施精準(zhǔn)招商，集聚一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建互補(bǔ)的生態(tài)工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，進(jìn)一步提升綠色產(chǎn)業(yè)能級(jí)。完善綠色低碳激勵(lì)政策，根據(jù)雙碳工作實(shí)際，修訂《江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)綠色發(fā)展暫行辦法》，進(jìn)一步加大節(jié)能量、分布式光伏、綠色制造體系、充電樁等補(bǔ)貼力度和能耗雙控獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷拓寬儲(chǔ)能、建筑節(jié)能等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色轉(zhuǎn)型，加快國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等培育，淘汰落后產(chǎn)能，做好節(jié)能減排，助力綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品落地應(yīng)用。持續(xù)完善“智改數(shù)轉(zhuǎn)6條”“專(zhuān)精特新6條”、科技企業(yè)騰飛計(jì)劃、企業(yè)發(fā)展陪伴計(jì)劃、商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升等有關(guān)政策，構(gòu)建“小升高、高升規(guī)、規(guī)升精、精上市”企業(yè)全生命周期政策服務(wù)體系，提供全過(guò)程政策服務(wù)，助力企業(yè)綠色發(fā)展、早日騰飛。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際前沿政策協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)研究國(guó)內(nèi)外“雙碳”領(lǐng)域最新政策，在產(chǎn)品碳足跡、綠電綠證、碳排放交易等領(lǐng)域開(kāi)展政策創(chuàng)新；強(qiáng)化歐盟CBAM等國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘影響及應(yīng)對(duì)措施研究，持續(xù)完善外貿(mào)政策，推動(dòng)企業(yè)盡快適應(yīng)碳交易市場(chǎng)、碳稅等碳減排政策框架體系。鼓勵(lì)企業(yè)尤其是出口貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展碳標(biāo)簽認(rèn)證工作。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、企業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政局、高新園（科技人才局）、環(huán)境保護(hù)局）

 

（二）推動(dòng)建立碳排放預(yù)算制度管理體系

 

積極開(kāi)展先行先試和實(shí)踐探索，逐步探索碳排放預(yù)算制度管理體系，為能耗“雙控”平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”提供有益經(jīng)驗(yàn)。在全面摸底、準(zhǔn)確核算園區(qū)碳排放水平的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)特征、節(jié)能降碳空間等實(shí)際要素，科學(xué)制定分行業(yè)的以碳強(qiáng)度約束性目標(biāo)為主、碳排放總量彈性目標(biāo)為輔的年度碳預(yù)算目標(biāo)分解方案，激勵(lì)碳減排的同時(shí)保障地區(qū)發(fā)展空間裕度。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

 

（三）推動(dòng)建立區(qū)域“雙碳”工作依法披露制度

 

強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際編制溫室氣體排放清單。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)職責(zé)，加大信息公開(kāi)力度，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性改革措施落地見(jiàn)效并持續(xù)釋放政策效果，實(shí)現(xiàn)資本要素良性有序流轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的結(jié)合。加快引育一批專(zhuān)業(yè)化雙碳服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，提供碳核算核查、數(shù)據(jù)采集分析、碳排放信息披露等中介服務(wù)，提升碳核算和碳披露信息質(zhì)量。（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各直屬單位）

 

（四）推動(dòng)建立工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

 

深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源節(jié)約利用績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)資源合理配置、優(yōu)質(zhì)配置、高效配置，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效，走集約化內(nèi)涵式發(fā)展道路。合理運(yùn)用工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)探索資源要素差異化配置、企業(yè)分類(lèi)管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新升級(jí)等途徑，加快促進(jìn)工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、綠色變革。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)服務(wù)中心、各直屬單位）

 

（五）推動(dòng)建立可持續(xù)碳減排市場(chǎng)機(jī)制

 

以市場(chǎng)化手段推動(dòng)企業(yè)碳減排、促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展，引導(dǎo)更多資源流向綠色低碳領(lǐng)域，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)新能源、工業(yè)節(jié)能降碳、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等自愿碳減排項(xiàng)目，支持溫室氣體自愿減排類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。探索建立健全碳普惠市場(chǎng)建設(shè)體制機(jī)制，探索碳普惠方法學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合自身減排特點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)發(fā)和申報(bào)減排方法學(xué)。培育壯大一批碳資產(chǎn)管理服務(wù)商，創(chuàng)新市場(chǎng)化節(jié)能減排手段，圍繞碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理及交易、綠色低碳投資開(kāi)發(fā)、“雙碳”咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)、綠色金融投資服務(wù)等領(lǐng)域，引育一批碳交易、碳資產(chǎn)管理服務(wù)公司落戶(hù)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型與園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。探索完善碳減排綠色金融支撐體系，深化綠色金融改革創(chuàng)新，聯(lián)合園區(qū)金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)開(kāi)展綠色信貸、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃等綠色金融產(chǎn)品及綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)綠色金融新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金等投資向綠色產(chǎn)業(yè)、綠色制造企業(yè)傾斜，激發(fā)企業(yè)低碳發(fā)展?jié)撃堋?yōu)化綠色營(yíng)商環(huán)境，吸引更多綠色金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)在園區(qū)集聚，探索開(kāi)展企業(yè)綠色評(píng)估制度，推動(dòng)更多資金流向綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目，為碳減排提供金融支撐。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、高新園（科技人才局）、環(huán)境保護(hù)局）

 

（六）推動(dòng)建立國(guó)際化科技創(chuàng)新交流機(jī)制

 

堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，創(chuàng)新國(guó)際合作模式，打造“國(guó)際綠色低碳創(chuàng)新合作中心”等合作載體，多維度、多領(lǐng)域、多渠道引入國(guó)際綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，并加快園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)外輸出技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，全方位支撐創(chuàng)建國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)工作。支持以南瑞集團(tuán)為代表的智能電網(wǎng)企業(yè)，打造具有全球影響力的電力科技創(chuàng)新策源地，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際化業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)電力保護(hù)控制、智能電力裝備等技術(shù)與裝備加快走出去步伐。以“一帶一路”為契機(jī)，深化“中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園”合作交流。用好高端論壇和品牌活動(dòng)，打通綠色創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接渠道，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳創(chuàng)新主體積極參與國(guó)際低碳合作項(xiàng)目，形成更多國(guó)際低碳合作典型實(shí)踐。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新園（科技人才局））

 

六、全民行動(dòng)

 

大力推廣綠色低碳生活方式，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、動(dòng)員全民參與，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、文明健康、綠色低碳社會(huì)新風(fēng)尚。

 

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育

 

按不同對(duì)象設(shè)計(jì)差異化特色化宣傳方案，廣泛開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，走進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、走進(jìn)高校、走進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)商貿(mào)綜合體等，宣傳綠色低碳基礎(chǔ)知識(shí)，調(diào)動(dòng)園區(qū)群眾參與碳達(dá)峰試點(diǎn)的積極性，引導(dǎo)樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，推動(dòng)低碳理念深入人心。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)官方微信、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、視頻號(hào)等新媒體，廣泛宣傳節(jié)能降碳知識(shí)和政策，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，積極營(yíng)造節(jié)能降碳濃厚氛圍。發(fā)揮園區(qū)企業(yè)黨支部、志愿服務(wù)者隊(duì)伍等作用，組織開(kāi)展“黨建+低碳節(jié)能”“文明城市+低碳節(jié)能”等系列宣傳活動(dòng)，組織落實(shí)好全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)市民廣泛參與，不斷培育生態(tài)文化，樹(shù)立生態(tài)道德，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)公眾的綠色低碳意識(shí)。（責(zé)任單位：黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局、城市管理局、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)）

 

（二）推廣綠色低碳生活方式

 

深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，向園區(qū)各單位倡議建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等，促進(jìn)形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，大力釋放節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、新能源汽車(chē)、節(jié)水器具等綠色消費(fèi)需求。完善園區(qū)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣等配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)綠色生活行為。（責(zé)任單位：環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城市管理局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、各直屬單位）

 

（三）引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

 

推動(dòng)企業(yè)將綠色低碳理論融入企業(yè)文化，建立健全內(nèi)部綠色管理制度體系。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，履行節(jié)能減排責(zé)任，樹(shù)立良好綠色品牌，提升綠色創(chuàng)新水平，打造行業(yè)綠色低碳發(fā)展典范。充分發(fā)揮新聞媒體和協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體輿論監(jiān)督作用，督促企業(yè)牢固樹(shù)立綠色低碳意識(shí)，自覺(jué)履行節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)服務(wù)中心、各直屬單位）

 

（四）提升管理人員低碳能力

 

依托園區(qū)雙碳專(zhuān)家智庫(kù)，組織園區(qū)職能部門(mén)管理人員、企業(yè)中高級(jí)管理人員參加雙碳系列培訓(xùn)，開(kāi)展雙碳專(zhuān)題研討，推動(dòng)園區(qū)企事業(yè)單位管理人員低碳能力持續(xù)提升。圍繞節(jié)能減碳系列主題，開(kāi)發(fā)政策文件解讀、碳盤(pán)查碳核查方法學(xué)、碳資產(chǎn)管理體系建立、碳交易與碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)課程，幫助企事業(yè)單位管理人員建立完整全面的雙碳知識(shí)體系。開(kāi)展雙碳實(shí)踐指導(dǎo)，加強(qiáng)管理人員實(shí)操能力與運(yùn)營(yíng)管控能力培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局、企業(yè)服務(wù)中心）

 

七、保障措施

 

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

 

成立園區(qū)推進(jìn)碳達(dá)峰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的部署要求，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)，落實(shí)工作分工，常態(tài)化跟蹤督查，及時(shí)研究重要事項(xiàng)、制定重大政策，推動(dòng)各方形成整體工作合力。重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起各領(lǐng)域牽頭抓總職能，制定工作舉措、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域相關(guān)工作開(kāi)展。（責(zé)任單位：辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

 

（二）政策支持

 

貫徹落實(shí)省、市、區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約能源、可再生能源利用和建筑綠色發(fā)展等方面政策、法規(guī)和制度。加大財(cái)稅、價(jià)格政策支持，完善綠色產(chǎn)品推廣和消費(fèi)政策，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。進(jìn)一步完善科技、人才相關(guān)政策體系，逐步形成政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、社會(huì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家人才相促進(jìn)的科技創(chuàng)新體系。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、科技人才局、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局）

 

（三）資金保障

 

持續(xù)加大財(cái)政對(duì)綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的支持力度，探索設(shè)立相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，積極向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等支持。加快構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的綠色金融服務(wù)支撐體系，引導(dǎo)更多金融資本投向新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等園區(qū)重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，全面推動(dòng)金融賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、開(kāi)發(fā)區(qū)基金公司）

 

（四）監(jiān)督考評(píng)

 

建立健全碳達(dá)峰綜合評(píng)價(jià)考核制度，強(qiáng)化指標(biāo)分解，定期對(duì)各相關(guān)部門(mén)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的部門(mén)、單位和個(gè)人給予表彰鼓勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)局、紀(jì)工委）

 

（五）宣傳推廣

 

結(jié)合“全民節(jié)能行動(dòng)”“節(jié)能宣傳周”“低碳日”等主題活動(dòng)，充分利用各類(lèi)新聞媒體，大力宣傳綠色低碳生活理念和生活方式，營(yíng)造良好工作氛圍。組織開(kāi)展政策宣講、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)交流等全方位、多形式宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，有力支撐和推動(dòng)園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。積極舉辦國(guó)內(nèi)外碳達(dá)峰相關(guān)高規(guī)格活動(dòng)、論壇、峰會(huì)等，搭建高層次交流合作平臺(tái)，全力打造園區(qū)特色“雙碳”活動(dòng)品牌，向世界講好園區(qū)綠色發(fā)展故事。（責(zé)任單位：黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局、高新園（科技人才局）、各直屬單位）